Стало известно о масштабных организационно-кадровых изменениях, произошедших в Главной военной прокуратуре. Ведомство покинули первый заместитель главного военного прокурора Андрей Никулищин , занимавший эту должность последние шесть лет, заместитель Александр Арутюнян , а также руководители трех управлений. Предполагается, что их заменят как выдвиженцы из самой ГВП, так и проявившие себя прокурорские начальники из регионов. Среди последних называется прокурор Тихоокеанского флота Сергей Скребец .

Поводом для масштабных изменений в руководстве ГВП стал выход на пенсию Сергея Фридинского , который возглавлял военный надзор одиннадцать лет — до конца апреля этого года. Преемника генерал-полковнику юстиции Фридинскому генпрокурор Юрий Чайка нашел в Сибири — в июне им стал экс-прокурор Бурятии Валерий Петров .

После того как господин Петров освоился в известном здании в переулке Хользунова, в отставку один за другим начали подавать генералы, входившие в команду Сергея Фридинского. Одним из первых ушел в длинный отпуск с последующим увольнением по выслуге лет первый заместитель главного военного прокурора Андрей Никулищин, занимавший эту должность последние шесть лет. Известность генерал-лейтенант Никулищин получил как инициатор целого ряда масштабных проверок, в том числе во внутренних войсках МВД, которые выявили многомиллионные растраты и закупки некачественных продуктов.

Затем, по данным источников “Ъ”, рапорт последовал от заместителя руководителя ГВП Александра Арутюняна — еще одного ветерана военного надзорного ведомства. В своей последней должности генерал, отвечавший среди прочего за работу надзорщиков в судах, пребывал с 2002 года. По слухам, рапорта ждали и от последнего, третьего, заместителя главного военного прокурора Александра Девятко, но в итоге генерал-лейтенант юстиции, пришедший в ГВП только в 2013 году с должности прокурора Западного военного округа, остался и, похоже, не прогадал. Во всяком случае, сейчас источники “Ъ” называют его одним из претендентов на должность первого заместителя Валерия Петрова.

Между тем при господине Фридинском Александр Девятко фигурировал в крупном коррупционном скандале: бывший заместитель начальника отдела собственной безопасности ГВП Олег Зуб называл его в числе трех десятков военных надзорщиков, якобы незаконно получивших земельные участки в ближнем Подмосковье. Впрочем, после того, как в этом году по приговору суда полковник Зуб получил пять лет и шесть месяцев заключения за мошенничество, земельный скандал сошел на нет. Во всяком случае, расследование возбужденного в связи с ним уголовного дела не получило развития.

Почему Сергей Фридинский подал в отставку. Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

По данным источников “Ъ”, ГВП также решили покинуть три генерал-майора юстиции: Максим Топориков, возглавляющий управление надзора за исполнением законов при расследовании преступлений; начальник организационного управления Главной военной прокуратуры Игорь Бутрим, курирующий пресс-службу, а также начальник управления надзора за исполнением законов о федеральной безопасности Владимир Молодых. В ГВП и Генпрокуратуре перестановки официально комментировать отказались, а неофициально, подтвердив их, отметили, что кадровая реформа проводится в рамках программы, направленной в том числе и на омоложение руководства главного военного надзорного ведомства.

По данным источников “Ъ”, планируется, что большинство генералов-отставников заменят их более молодые коллеги из ГВП. Кроме того, в ведомстве ждут хорошо зарекомендовавших себя прокурорских начальников из регионов. Среди них, в частности, называют прокурора Тихоокеанского флота Сергея Скребца. В прошлом году именно господин Скребец инициировал арбитражный процесс, благодаря которому Минобороны был возвращен оцениваемый в 145 млн руб. участок земли в пригороде Владивостока.

Девятого декабря в России ежегодно отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В преддверии этого события заместитель генерального прокурора РФ главный военный прокурор Валерий Петров рассказал РИА Новости о том, как борются с коррупцией военные прокуроры, о сокращении случаев дедовщины в вооруженных силах, а также о знаковых уголовных делах и высокопоставленных военных, осужденных за коррупционные преступления. Беседовала Мария Зуева.

— Валерий Георгиевич, хотелось бы начать с такого интересного момента: почему в ряде случаев осужденных за коррупцию высших офицеров не лишают наград и званий?

— Начнем с того, что лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград предусмотрено статьей 48 Уголовного кодекса РФ и является дополнительным видом наказания. Его могут назначить исключительно за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Вот этой нормой закона и руководствуются прокуроры при рассмотрении в суде уголовных дел, в том числе указанной вами категории.

Вместе с тем, в уголовном законе не указано, в каких случаях такой вид наказания надо применять обязательно, а в каких — нет. То есть его применение является исключительным правом, а не обязанностью суда.

Судья, принимая решение о назначении такого наказания, исходит из положений закона и своего внутреннего убеждения, которое формируется с учетом всех обстоятельств дела, в том числе смягчающих и отягчающих. Суд учитывает мнение прокурора, которое при этом не является для него обязательным.

— Сколько всего генералов осуждено за коррупционные преступления в 2016-2017 годах? Приведите, пожалуйста, наиболее интересные примеры таких дел.

— Всего за коррупционные преступления в 2016-2017 годах осуждено пять генералов, которые понесли заслуженное уголовное наказание. В качестве примера назову уголовное дело в отношении бывшего руководителя департамента планирования и координации материально-технического обеспечения министерства обороны РФ генерал-лейтенанта Сергея Жирова, признанного виновным в злоупотреблении должностными полномочиями. Он вместе с сообщниками совершил это преступление еще в 2011 году при исполнении госконтракта по очистке загрязненного нефтью грунта на территориях Минобороны России. В результате ущерб военному ведомству превысил 57 миллионов рублей (приговор был в 2016 году).

— Валерий Георгиевич, на чем сконцентрировано внимание военных прокуроров в рамках борьбы с коррупцией?

— Военные прокуроры сосредоточены на том, чтобы выявить факты хищений, злоупотреблений и взяточничества в сферах деятельности войск, требующих наибольшего вливания бюджетных средств. Такие нарушения связаны, прежде всего, с посягательствами на государственные ассигнования, выделенные на закупки товаров, работы и услуги для государственных нужд, в том числе при исполнении заданий государственного оборонного заказа.

Сразу скажу, что со стороны Минобороны неисполненных контрактных обязательств нет, а наши основные претензии — к недобросовестным подрядным коммерческим организациям. Именно они, например, при ремонте техники используют контрафактные или бывшие в употреблении детали.

— А что говорит статистика?

— Согласно нашей статистике, только за 9 месяцев 2017 года военные прокуроры вскрыли более двух тысяч нарушений закона в данной сфере, из-за которых около 200 юридических и физических лиц были наказаны в административном порядке, а по материалам прокурорских проверок было возбуждено 109 уголовных дел. В прошлом году мы выявили 2,4 тысячи таких нарушений, более 250 человек понесли административную ответственность, было возбуждено 161 уголовное дело.

— Какие меры принимаются для улучшения ситуации с коррупцией?

— Как вы понимаете, первоочередная задача военных прокуроров — не допустить нецелевого использования или хищения бюджетных средств. С этой целью руководители правоохранительных органов, в том числе, регулярно проводят координационные совещания в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. На этих совещаниях определяются дополнительные меры по противодействию преступлениям и иным правонарушениям при размещении и реализации государственного оборонного заказа.

Также Главная военная прокуратура вместе с министерством обороны РФ, Главным организационно-мобилизационным управлением Генштаба Вооруженных Сил РФ работает над выявлением и пресечением случаев коррупции среди сотрудников военкоматов.

— Насколько изменилась ситуация с коррупцией в 2017 году благодаря принимаемым мерам?

— Исходя из анализа криминогенной обстановки, можно говорить о наметившейся в этом году тенденции снижения уровня коррупции. Во всяком случае, в поднадзорных войсках и органах таких преступлений в январе-ноябре этого года в целом зарегистрировано на 23 процента меньше, чем в предыдущем.

Мы отмечаем снижение количества практически всех основных видов коррупционных преступлений: мошенничества с использованием служебного положения — на 45 процентов; присвоений и растрат —
на 44 процента; злоупотреблений должностными полномочиями — почти на 40 процентов; превышений должностных полномочий — более чем на 32 процента; должностных подлогов — на 30 процентов. Размер ущерба от таких преступлений также снизился более чем на 60 процентов.

Все это, безусловно, свидетельствует о повышении эффективности мер по борьбе с коррупцией. Но ситуация пока не идеальна, и нам предстоит немало сделать вместе с органами военного управления и другими ведомствами.

— Валерий Георгиевич, а влияет ли как-то ситуация с коррупцией на состояние дедовщины в армии?

— Мы не отмечаем прямой взаимосвязи между этими категориями преступлений. Статистика указывает на то, что снижение числа зарегистрированных коррупционных правонарушений происходит на фоне сокращения общего количества преступлений в войсках. Количество неуставных проявлений и рукоприкладств сейчас действительно сокращается, и это результат совместных усилий военных прокуроров и командования воинских частей.

Снизилась криминальная активность офицеров и проходящих службу призывников в структуре правонарушений по категориям военнослужащих.

— Выявлялись ли случаи коррупции в военкоматах во время призывов за последние два года?

— Отмечу, что уровень коррупции среди сотрудников военкоматов в 2016 году был относительно высоким, но эффективные антикоррупционные меры позволили снизить число таких деяний в 2017 году почти на треть. В этом году мы выявили 66 преступлений, связанных с получением взятки, при этом более чем в два раза уменьшилось количество преступных посягательств в рамках превышения должностных полномочий и более чем в три раза — при совершении должностного подлога.

Военные прокуроры и органы безопасности в 2016-2017 годах пресекли деятельность ряда сотрудников военкоматов столичного региона, Санкт-Петербурга, Поволжья, Сибири, Кубани, Ханты-Мансийского автономного округа и других регионов, освободивших граждан от призыва за взятки. По этим фактам возбуждались уголовные дела, а виновные должностные лица и их сообщники были осуждены.

— Если вернуться к цифрам, сколько сотрудников военкоматов за два года были наказаны в уголовном порядке?

— Всего в 2016 году за коррупционные преступления уголовную ответственность понесли 65 сотрудников военкоматов, в 2017 году — 37. По-прежнему выявляются факты незаконных отсрочек от призыва на военную службу, либо освобождения от нее. Как правило, на такие решения призывных комиссий влияют отдельные работники военкоматов, которые за незаконное вознаграждение вносят в документы воинского учета призывника ложные сведения.

Иногда это происходит по сговору сотрудников военкоматов и медработников. Например, в феврале 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области за взяточничество приговорил бывшего начальника отдела военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району Александра Пономарева к 10 годам лишения свободы, начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) этого же отдела Николая Фомина к 8,6 годам лишения свободы и врача-терапевта данного отделения Сергея Тупицына — к 8 годам лишения свободы. По результатам прокурорских проверок в 2017 году привлечены к уголовной ответственности врачи городских больниц в Бийске, в Геленжике и в Миассе Челябинской области. Они за деньги сделали девяти призывникам подложные медицинские документы о якобы имеющихся у них заболеваниях, и тех освободили от призыва на военную службу.

— Валерий Георгиевич, какие преступные схемы чаще всего используются при хищениях на крупных объектах военного назначения, в оборонно-промышленном комплексе?

— Основной задачей военных прокуроров в данной сфере остается контроль за качественным и своевременным исполнением заданий государственного оборонного заказа госзаказчиками и головными исполнителями — организациями ОПК, а также эффективного расходования бюджетных средств, выявления и пресечения коррупции и других злоупотреблений при размещении и реализации госконтрактов.

Мы установили факты хищений денег, выделенных для исполнения заданий государственного оборонного заказа, в том числе случаи мошенничества через подконтрольные организации или фирмы-однодневки. Нередки случаи, когда руководители предприятий для получения сверхприбыли от исполнения задания гособоронзаказа пытаются использовать контролирующие органы госзаказчика. Подобное уголовное дело было возбуждено в августе 2017 года в отношении участников мошеннической схемы, связанной с оказанием организацией услуг по сборке боеприпасов, ремонту их комплектующих и хранению без лицензии и достаточных ресурсов.

— Одной из важнейших отраслей деятельности государств остается космическая сфера. Как складывается ситуация с коррупцией в данной области, в частности, по вопросам, связанным со строительством космодрома "Восточный"?

— В последние годы Генеральная прокуратура РФ, Главная военная прокуратура, прокуроры российских субъектов проводят масштабную работу по пресечению незаконного использования генеральными подрядчиками и привлеченными ими контрагентами денег, полученных для строительства объектов космодрома "Восточный". По результатам прокурорских проверок были возбуждены уголовные дела, по которым к настоящему моменту осуждено 13 человек.

Прокурор Бурятии Валерий Петров занимает свою должность с 2006 года. За это время общественность республики устала требовать его отставки, скандал следует за скандалом, а сам высокопоставленный силовик получил прозвище «бизнес-прокурор». Ему приписывают рейдерские захваты, сфабрикованные уголовные дела и уголовное преследование неугодных предпринимателей.

Одним из действенных механизмов борьбы с ростом коррумпированности региональных элит считается ротация кадров. Это якобы не позволяет руководителям силовых структур крепко «подружиться» с местными чиновниками и бизнесменами на взаимовыгодной основе. Федеральный центр меняет глав подразделений ФСБ, МВД и прокуратуры в разных регионах каждые 3−5 лет. Но так происходит не со всеми. В некоторых субъектах России руководители правоохранительных органов не менялись уже более 10 лет.

Скандальный борец с коррупцией

Прокурор Бурятии - один из тех силовиков, чья деятельность способна серьезно подорвать доверие общественности к надзорным органам. Еще в 2012 году в республике было собрано более 3 тысяч подписей под обращением к президенту России с требованием об отстранении Валерия Петрова от занимаемой должности. Жители региона также просили независимого расследования его деятельности. Поводом для массового возмущения тогда послужило жестокое избиение правозащитника Владимира Мигунова.

За последние годы прокуратуру Бурятии сотрясло множество громких скандалов. Это и рейдерские захваты предприятий, причастными к которым СМИ называли друзей Валерия Петрова, и уголовные дела, сфабрикованные против неугодных сотрудников полиции, и акции протеста, связанные с уголовным преследованием местных предпринимателей. Но все это не помешало бизнес-прокурору сохранить свой пост.

Согласно официальной биографии высокопоставленного силовика, он родился и вырос в Иркутской области, но вся его карьера в органах правопорядка связана с прокуратурой Бурятии. В 1983 году он начал работу в следственном отделе надзорного ведомства республики, уверенно поднимаясь вверх по карьерной лестнице, пока не занял нынешнюю должность.

Прокурор Бурятии Валерий Петров

Несмотря на многочисленные обвинения в коррупции, которые раздаются в адрес Валерия Петрова от предпринимателей, правозащитников и бывших сотрудников правоохранительных органов, сам «бизнес-прокурор» позиционирует себя активным борцом с нечистыми на руку чиновниками. Так, в своем недавнем интервью еженедельнику «МК в Бурятии» он рассказал, как возглавляемое им ведомство выявляет те или иные нарушения антикоррупционного законодательства среди муниципальных чиновников и депутатов.

- Акценты сделаны нами на профилактике и повышении персональной ответственности виновных лиц, на проведении семинаров по разъяснению норм и требований развивающегося российского законодательства. Прокуратурой Бурятии принимаются все меры, направленные на противодействие коррупции в органах власти и местного самоуправления, - сказал Валерий Петров в своем интервью.

Видимо, прокурор республики четко осознает: кого можно трогать, а кого нет. Поведав немало историй о различных правонарушениях, допущенных чиновниками муниципального уровня, высокопоставленный силовик ни словом не обмолвился о деятелях районного руководства рангом повыше.

Дружба к взаимной выгоде

Валерия Петрова многие предприниматели и правозащитники обвиняют в лоббировании интересов иркутского бизнесмена Владимира Дмитриева, чья деятельность прочно связана с таким понятием, как рейдерство.

Иркутский бизнесмен Владимир Дмитриев

По сведениям информационно-аналитического издания «Народный контроль Сибири», прокурор и деловой человек являются членами одного номенклатурного клана, поскольку их отцов связывает партийно-хозяйственное сотрудничество, начавшееся еще в 70-х годах прошлого века. Продолжая дружбу родителей, Петров и Дмитриев сумели извлечь из нее немало выгоды.

Например, прокурора Бурятии обвиняют в намеренном саботировании разбирательства по вопросу о преднамеренном банкротстве ООО «Улан-Удэнская судостроительная кампания». А офицеров местной полиции, пытавшихся провести расследование, подвергли пристрастной прокурорской проверке, некоторых разжаловали, собранные же ими материалы положили «под сукно». И все потому, что территория промзоны судостроительного предприятия приглянулась Владимиру Дмитриеву, и сейчас там располагаются торговые и развлекательные заведения, а весь комплекс, принадлежащий предпринимателю, получил название «Новый город».

Самым ярким примером совместной деятельности бизнесмена и прокурора стал рейдерский захват торгового центра «Юбилейный», расположенного в столице Бурятии. Универмаг приглянулся Владимиру Дмитриеву. Сначала группа партнеров и родственников этого бизнесмена купила небольшой пакет акций, а затем они потребовали у владельцев продать им за бесценок все торговое предприятие. Получив отказ, возбудили уголовное дело, поскольку у них есть «свой» прокурор.

ТД «Юбилейный» в городе Улан-Удэ

Силовыми структурами была проведена операция, результатом которой стала передача здания торгового дома «Юбилейный» на ответственное хранение фирме «Данак», подконтрольной людям Дмитриева.

Бизнесмен воспользовался своими связями в прокуратуре и при захвате ОАО «Авто», на руководство которого тоже было заведено уголовное дело. Преследование прекратилось лишь после того как предприятие перешло под полный контроль рейдеров. На его территории Дмитриев открыл коммерческий регистрационный пункт автотранспорта «Агат», с которым связано еще одно скандальное уголовное дело.

Начальника республиканского ГИБДД, кавалера двух Орденов Мужества Аламжи Сыренова обвинили в легализации незаконного автотранспорта через подразделение ведомства, расположенное в поселке Онохой. Ирония судьбы заключается в том, что высокопоставленный сотрудник полиции, пользовавшийся уважением в Бурятии, сам способствовал привлечению к ответственности коррумпированных сотрудников ГИБДД. И кто-то из подследственных охотно согласился дать показания против полковника.

Бывший начальник УГИБДД Бурятии Аламжи Сыренов

Ветераны и сотрудники МВД, выступившие в защиту Аламжи Сыренова, называли причиной его уголовного преследования отказ выполнить просьбу бизнесмена Владимира Дмитриева. Друг прокурора пожелал, чтобы начальник республиканского ГИБДД увеличил количество сотрудников ведомства, занятых на коммерческом регистрационном пункте «Агат», что поспособствовало бы росту оборотов и прибыли этого частного предприятия. Полковник отказал бизнесмену в его просьбе и поплатился за свою несговорчивость.

Следствие и судебное разбирательство по этому уголовному делу длились два года. В результате Аламжи Сыренов был полностью оправдан, суд признал за ним право на реабилитацию. Но на службу в органы внутренних дел полковник уже не вернулся.

На совести прокурора Бурятии целый ряд уголовных дел, развалившихся в судах, но сломавших судьбы и бизнес людей. Вместе с тем Валерий Петров буквально спускает на тормозах все попытки призвать к ответу Владимира Дмитриева и его подчиненных. Так было прекращено уголовное дело, возбужденное по факту незаконного вывода имущества и последующего банкротства одного из хлебозаводов Улан-Удэ, принадлежавшего ОАО «Таряан».

Стоит отметить, что прокуратура Бурятии проявляет странное благодушие не только по отношению к Дмитриеву и его людям. Говорят, что не без участия руководства надзорного ведомства было прекращено уголовное дело в отношении директора ООО «Кяхтинское» Сергея Чурсова, возбужденное по части 2 статьи 159 УК РФ (мошенничество), хотя причиненный государству ущерб и составил 31 миллион рублей. Причем, речь идет о федеральных средствах, направленных на модернизацию свинокомплекса ООО «Кяхтинское» в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

«Злой гений Бурятии»

Еще одним скандальным уголовным делом, которое инициировал Валерий Петров, стало преследование бурятского предпринимателя Марата Харисова, в защиту которого активисты-правозащитники организовывали митинги и собирали подписи под соответствующей петицией на портале change.org. Там была опубликована речь, которую опальный бизнесмен произнес в суде.

Митинг в поддержку предпринимателя Марата Харисова

В своем выступлении Марат Харисов назвал Валерия Петрова «злым гением Бурятии», обвинив его в «крышевании» различных бизнес-структур.

- Какой бы сферы жизни республики мы не коснулись, везде присутствует если не сам прокурор, то его тень. В народе уже давно его называют не иначе как «бизнес-прокурором». Используя свое положение, он активно вторгается во все сферы экономической и политической жизни Бурятии. С какими бы предпринимателями и общественными деятелями я ни общался, в конечном итоге все нити контроля бизнес-сферы и экономической жизни ведут к Валерию Петрову, - рассказал в суде Марат Харисов.

По словам предпринимателя, прокурор республики за годы работы на своем посту помог приближенным ему людям создать мощную бизнес-империю. А теперь они не только умело защищают личные интересы, используя всю мощь надзорного ведомства, но также занимаются рейдерскими захватами перспективных и прибыльных предприятий. Примером может служить переход в собственность людей, приближенных к Валерию Петрову, крупнейшего в Бурятии кирпичного завода с большими запасами природного сырья, который был построен и запущен на средства иностранных инвесторов. Теперь это предприятие принадлежит друзьям прокурора - совладельцам ООО «Бест плюс».

Марат Харисов упомянул и Ирину Петрову - супругу высокопоставленного силовика. Осенью этого года она возглавила Комитет государственной охраны объектов культурного наследия администрации главы республики, перейдя на новую должность с поста заместителя министра культуры Бурятии.

Председатель Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Бурятии Ирина Петрова

Бизнесмен Харисов утверждает, что именно благодаря Ирине Петровой вышеупомянутое ООО «Бест плюс» получило разрешение на строительство своих объектов в исторической части Улан-Удэ. Ведомство супруги прокурора распределяет госконтракты на реконструкцию памятников архитектуры, а подконтрольные Валерию Петрову строительные компании осваивают федеральные бюджетные средства. Такой «семейный подряд» также приносит немалый доход высокопоставленному силовику.

Один избитый правозащитник

Возмущение бурятской общественности деятельностью прокурора захватило многих после избиения руководителя республиканского Центра по защите бизнеса и противодействию коррупции Владимира Мигунова. Сам пострадавший заподозрил Валерия Петрова в организации этого преступления.

Как написала газета «Коммерсантъ», рано утром 13 февраля 2012 года на правозащитника напали неизвестные.

Я отвел сына в детский сад и возвращался домой. Сколько было нападавших, точно сказать не могу, мне показалось, что двое. Сначала меня сильно ударили по голове, повалили на землю и стали пинать ногами. Избивая меня, они что-то говорили мне, но что именно, сказать не могу, потому что я был оглушен, все происходило, как в тумане. После этого они скрылись, - рассказал Владимир Мигунов.

По факту случившегося он обратился с заявлением в полицию и в лечебное учреждение, где были зафиксированы полученные синяки.

Пострадавший собрал обширные данные об уголовных преследованиях бурятских предпринимателей с целью завладения их бизнесом и, наоборот, о «замятых» делах, связанных с рейдерскими операциями, о захватах федеральной собственности, о травле добросовестных сотрудников правоохранительных органов. Незадолго до нападения Владимира Мигунова вызвали в прокуратуру Бурятии. По словам правозащитника, там с ним побеседовали в угрожающем тоне, потребовав прекратить общественную деятельность.

Тогда бурятские активисты впервые потребовали от федерального центра проведения независимого расследования и отстранения от должности прокурора республики Валерия Петрова. Но он, как оказалось, несменяем.

Избитый правозащитник, рейдерские захваты предприятий, показная борьба с коррупцией и лоббирование интересов конкретных бизнесменов - все это неприглядная картина деятельности прокурора Бурятии. Ни пресловутая ротация кадров, ни мнение жителей республики, ни многочисленные публикации в СМИ, ни акции протеста - ничто не способно поколебать позиции Валерия Петрова в регионе.

Отметим, что очередное распоряжение о продлении полномочий Петрова на посту регионального прокурора Владимир Путин подписал 8 июня 2015 года сроком на 5 лет.

28 июня Совет Федерации назначит заместителем генерального прокурора-главным военным прокурором Валерия Петрова, прокурора Республика Бурятия

Telegram-канал НЕЗЫГАРЬ

Разговоры о назначении Валерия Петрова появились в конце апреля одновременно с отставкой прежнего прокурора Сергея Фридинского. По разговорам, уже тогда фамилия кандидата вызвала удивление. Причины на то были - Петров гражданский человек, всю жизнь проработал в прокуратуре не самого важного региона страны - Бурятии. На фоне маститых сотрудников ГВП и Генпрокуратуры, Петров выглядит несколько экзотично. Хотя, знаменитые "боевые буряты" уже несколько лет как заставили изменить мнения, доказав - это воины, способные заставить себя уважать.

Для нас, наблюдателей, история назначения бурятского прокурора Петрова на высокую надзорную должность интересна тем, что этот кадровый маневр был вызван сложением совершенно случайных ситуационных факторов, имевших место в далекой республике.

Валерий Петров возглавил прокуратуру Бурятии в 2006 году. По разговорам, он входит в число лиц, близких к генеральному прокурору, еще с тех лет, как Юрий Чайка возглавлял прокуратуру Иркутской области. Сам Петров о дружеских отношениях с Чайкой никогда не говорил.

Самый влиятельный человек - так характеризуют его в Бурятии. И это фактически объективная оценка его работы последних 11 лет. Далеко не во всех регионах страны прокурор так мог влиять на общественно-политическую жизнь, как Валерий Петров в Бурятии.

Как утверждали источники «Новой газеты» в правительственных структурах Бурятии, за большинством политических назначений, отставок, бизнес-процессов, уголовных дел стояла единственная фигура - прокурор республики.

Бывший глава Бурятии Вячеслав Наговицын мало чем управлял. Особенность Бурятии в том, что здесь специфически сложная структура неформальных отношений и связей среди региональной элиты. И дело не в национальном факторе. Региональная элита расколота на многочисленные группы, формирующихся по районным, семейно-родовым принципам. Кланом могут назвать выходцев из одного района или даже членов нескольких близкородственных семей. Например, в обиходе бытуют такие выражения, как «кижингинский клан», «семейский» и даже «клан Матхановых». И все это одновременно с «иркутским» и «боханско-осинским» кланами. То есть объединения людей в условные группировки варьируются от нескольких семей до огромных общностей.

Важная особенность бурятских кланов - значительный отход от чисто этнического содержания. Ни один из кланов Бурятии, включая «семейский», не ориентируется только на представителей одной этнографической группы.

В последние годы Наговицына в республике разгорелся серьезный конфликт между прокурором Валерием Петровым и мэром Улан-Удэ Александром Голковым. Кстати, именно в это время появляются явно заказные материалы о «бизнес-прокуроре», инициируется сбор подписей отставки Петрова. Весь негатив, который можно прочитать в интернете о прокуроре Петрове - это как раз и есть результат информационной войны.

По словам источников, в октябре 2016 года было решено менять Наговицына. В январе на должность руководителя ФСБ Бурятии был переведен бывший глава ФСБ Владимирской области Игорь Николаев — вероятно, специально, чтобы ограничить власть кланов. Среди кандидатов на место главы республики называлось много людей. Говорили, что республику может возглавить представитель Ростеха и бывший заместитель полпреда Валерий Халанов. Называли федерального инспектора Холодова. Назывались фамилии и из местных кадров.

Но в феврале 2017 года Наговицына сменил замминистра транспорта Алексей Цыденов. По мнению экспертов, к лоббированию его кандидатуры могли быть причастны Геннадий Тимченко (его структуры имеют подряд на строительство железнодорожной инфраструктуры в республике стоимостью около 29 млрд рублей) и помощник президента Игорь Левитин.

По сообщению местной прессы, у прокурора Петрова отношения с новым главой республики не сложились. Говорили, что Цыденов якобы отказал Петрову в назначении рекомендуемых прокурором людей. Также говорили, что прокурор Петров сделал ставку на выдвижение кандидатом в главы республики сенатора Вячеслава Мархаева, бывшего заместителя министра внутренних дел Бурятии и первого командира Бурятского ОМОНа. Сегодня Мархаев возглавляет республиканский комитет КПРФ. Кстати, сенатор Мархаев в Совете Федерации открыто выступил с предложением проверить соответствие доходов и расходов Дмитрия Медведева.

Не дожидаясь активной стадии избирательной кампании решен был вопрос и о переводе прокурора Валерия Петрова в Москву. В апреле генпрокурор Чайка и Администрация президента сделали Петрову предложение возглавить Главную военную прокуратуру. Говорят, что сам Петров от этого предложения отказался, но после нескольких дней раздумий принял его.

Назначение Валерия Петрова в ГВП может иметь хорошие перспективы, так говорят эксперты. Петров - жесткий и амбициозный человек, у него сильная хватка. И в таком ведомстве как ГВП эти качества весьма пригодятся. Валерию Петрову предстоит завершить организационный перевод сотрудников в ведомство Юрия Чайки, что весьма болезненно воспринимается военными прокурорами, служащими в Министерстве обороны.

Надо иметь ввиду, что Петрову предстоит работать на территории министра обороны Сергея Шойгу и генералитета. Учитывая, что практически все военные прокуроры так или иначе вступали в конфликт с министрами и их заместителями, Петрову предстоит не легкая работа.

Подводя итог: «бурятский трансферт» фактически ликвидировал конфликт в республике в канун избирательной кампании. Цыденов сохранил и укрепил свое положение (также это плюс связке Тимченко-Левитин). Юрий Чайка укрепил свои позиции, фактически полностью взяв под контроль ГВП.

Сергей Шойгу от назначения Петрова ничего не получил, но пока и не потерял (учитывая, что под контролем министра обороны находится военная полиция, взявшая на себя част функций ГВП).

В выигрышной позиции глава Администрации Антон Вайно, успешно разрешивший конфликт без потерь заинтересованных сторон и Сергей Кириенко.

28 июня Совет Федерации назначил главным военным прокурором России прокурора Республики Бурятия Валерия Петрова. Разговоры о том, что Петров займет эту должность, пошли сразу после отставки прежнего прокурора Сергея Фридинского, ушедшего на пенсию в конце апреля. В Бурятии эта новость вызвала ликование. И не потому, что в Москве появится еще один влиятельный человек из дальней национальной республики. Просто очень много людей в Бурятии готовы отпраздновать отъезд Петрова - не важно, куда.

Валерий Петров

Валерий Петров возглавил республиканскую прокуратуру в 2006 году и, как утверждают источники «Новой» в правительственных структурах Бурятии, за эти годы он стал самым влиятельным человеком в республике. Из-за мягкости тогдашнего главы Бурятии Вячеслава Наговицына Петров смог сконцентрировать в своих руках рычаги влияния на все ветви власти. Как говорят в республике его недруги, с помощью компромата и возбуждения уголовных дел (или угрозы возбуждения) он якобы контролировал назначения и отставки, прохождение денег, выделенных на федеральные проекты, через административный ресурс будто бы влиял на результат выборов и давил на СМИ.

Петров — выходец из Иркутской области, как и нынешний генпрокурор Юрий Чайка. Публично о своих отношениях с Чайкой Петров никогда не упоминал, но, по словам источников «Новой», у них сложились личные отношения еще с тех пор, как Чайка возглавлял прокуратуру Иркутской области. Петров бывал на семейных мероприятиях генпрокурора, знаком с его детьми.

Как утверждает политолог Евгений Малыгин, перевод Петрова в Москву был запланирован давно. Прокурору предлагали разные варианты, включая должность заместителя Чайки и начальника департамента кадров Генеральной прокуратуры, но назначение много раз откладывалось. Как предполагают наши источники, то ли Петров нажил себе влиятельных врагов вне республики, то ли положение самого Чайки на должности генпрокурора не позволило ему повлиять на назначение.

Впрочем, должность военного прокурора выбрана не случайно: «Бизнес сына Чайки связан с военными госзаказами, и, возможно, ему нужен человек, который бы не стал создавать проблем с этим бизнесом, — предположил источник «Новой» в прокуратуре. — Прошлый военный прокурор в этом смысле не всех устраивал».

Есть и еще один фактор. В феврале в Бурятию пришел новый врио главы Алексей Цыденов — молодой технократ, назначенный Кремлем специально под губернаторские выборы сентября 2017 года. Как рассказывали «Новой» источники в самой республике (см. № 67 ), якобы привыкший к абсолютной власти прокурор первым делом передал врио список людей, которых будто бы нужно было включить в новое правительство. Цыденов отказал. Петров удивился, стал давить. Команда Цыденова решила сделать конфликт публичным и подала заявку на митинг. О митинге написали все местные СМИ, издание Znak.com опубликовало статью: «Новый врио главы Бурятии столкнулся с влиятельным прокурором».

«Начались звонки редакторам с требованиями тексты снять, — рассказывает источник «Новой». — Они всегда слушались, а тут отказались. Петров испугался и позвонил Чайке. Но была Пасха, Чайка улетел в Иерусалим и помочь не мог. Петров запаниковал».

Как рассказывают сотрудники бурятской прокуратуры, в ночь после объявления митинга прокурор не спал. Вместе с приближенными он сидел в прокуратуре, пытаясь понять, кто ведет кампанию против него и что делать, если она означает отставку.

Митинг не состоялся, но огласка подействовала: «Петрову позвонили из администрации президента и сказали: прекратите вмешиваться в политику», — рассказывает источник «Новой».

По мнению наших собеседников, в администрации президента РФ заинтересованы в том, чтобы Петров уехал из республики и не препятствовал работе нового главы Цыденова. Возможно, высокое назначение — откупное для Петрова. Решение о нем принималось долго и, видимо, мучительно для всех сторон — известно, что согласился Петров не сразу. В начале июня он заявил корреспонденту «Новой», что о своем переходе в военную прокуратуру пока не знает и переезжать в Москву не планирует.

У Петрова было достаточно врагов и помимо нового главы Алексея Цыденова. В последние годы у него длился серьезный конфликт с мэром Улан-Удэ Александром Голковым. В январе на должность руководителя ФСБ Бурятии был переведен бывший глава ФСБ Владимирской области Игорь Николаев — вероятно, специально, чтобы ограничить власть прокурора перед назначением Цыденова (бывший глава ФСБ и глава МВД Олег Кудинов были назначены по рекомендации прокурора, руководитель Следственного комитета республики Вячеслав Сухоруков — тоже выходец из прокуратуры). «Тут жили нормально, — говорит источник «Новой» в спецслужбах. — А потом пришел новый фээсбэшник, и Петров не нашел с ним общего языка. В мае в республику негласно приезжал высокопоставленный фээсбэшник из Москвы. Петров испугался, что он приехал отправлять его в отставку, даже позвонил Чайке в панике. А оказалось, тот приезжал совсем по другим делам».