СИСТЕМА НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ
ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ГСН 81-05-02-2007

ГСН-2001

СБОРНИК

СМЕТНЫХ НОРМ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ

ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ

СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ

РАБОТ В ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ

Издание 2-е,
измененное и дополненное

Москва 2007

Настоящие Государственные сметные нормы (ГСН) предназначены для широкого круга специалистов, занимающихся разработкой сметной документации в строительстве.

РАЗРАБОТАНЫ Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов.

ВЗАМЕН Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001), введенного в действие постановлением Госстроя России от 19.06.01 № 62.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Сборник сметных норм предназначен для определения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.

Положения и сметные нормы, приведенные в данном Сборнике, рекомендуются к применению предприятиями строительного комплекса при определении сметной стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтно-строительных работ на объектах промышленного строительства, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при расчетах за выполненные работы.

Настоящее издание Сборника, дополненное и исправленное, подготовлено с учетом предложений и замечаний организаций-заказчиков и подрядчиков, проектных организаций, региональных центров по ценообразованию в строительстве, на основании практики применения сметно-нормативной базы 2001 года.

Замечания и предложения по настоящему Сборнику сметных норм направлять по адресу:

119991, РФ, г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Нормы настоящего Сборника предназначены для определения дополнительных затрат при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время (зимний период) 1 .

1 В понятие «зимнее время (зимний период)» входит часть года со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0° С по данным Справочника по климату России.

Нормы учитывают дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимнее время, обусловленные рядом факторов, связанных с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также ветра скоростью до 10 м/с включительно.

К указанным факторам относятся:

а) факторы влияющие на снижение производительности труда:

Стесненность движения рабочих теплой одеждой и неудобством работы в рукавицах;

Ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте; наличие на рабочем месте льда и снега; обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов; необходимость в процессе работы периодически очищать от снега рабочее место, материалы и т.п.;

Потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания рабочих при температуре наружного воздуха от -20°С до -35°С и за счет сокращения рабочего дня при температуре ниже -30°С;

Снижение в зимний период производительности строительных машин и механизмов;

б) усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой (подготовка временных сооружений для обогревания рабочих, утепление временных водопроводных сетей и баков, применение средств утепления бетона и раствора при транспортировке);

в) необходимость использования специальных методов производства строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха:

Рыхление мерзлых грунтов;

Предохранение грунтов от промерзания;

Оттаивание грунтов;

Применение быстротвердеющих бетонов и растворов;

Введение в бетоны и растворы химических добавок;

Применение электропрогрева бетона;

Прогрев изделий, концов труб и кабеля;

Устройство и разборка обычных тепляков - простейших технологических укрытий, в т.ч. брезентовых, пленочных, щитовых и т.п. 2

Ограждение рабочих мест от снежных заносов и т.п.;

________________

2 Затраты на устройство специальных технологических укрытий (тепляков) необходимо определять дополнительно. К специальным относятся технологические укрытия, сооружаемые в соответствии с проектными решениями на их устройство.

г) дополнительные расходы и потери материалов при выполнении работ в зимнее время.

2. Сборник состоит из трех разделов:

Раздел I. Сметные нормы по видам строительства.

Нормы Раздела I предназначены для определения сметного лимита средств на дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время в целом по стройке, а также для круглогодичных расчетов между заказчиками и генеральными подрядными организациями.

Раздел II. Сметные нормы по конструкциям и видам работ.

Нормы Раздела II применяются при осуществлении расчетов за выполненные строительные и монтажные работы между генподрядными и субподрядными организациями или между заказчиками и непосредственными исполнителями работ.

Нормы затрат по конструкциям и видам работ являются основой для разработки норм по видам строительства.

Раздел III. Сметные нормы на временное отопление зданий.

Нормы Раздела III применяются при определении затрат на временное отопление зданий, законченных вчерне 1 , и расчетах за выполненные работы по временному отоплению указанных зданий.

1 Под зданиями, законченными вчерне, подразумеваются здания с возведенными стенами, верхним покрытием и заполнением всех проемов.

3. Нормы Раздела III используются при разработке сметных норм по видам строительства.

Нормы дополнительных затрат по видам строительства и по конструкциям и видам работ разработаны в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при положительной температуре наружного воздуха.

4. Нормы дополнительных затрат дифференцированы по температурным зонам в зависимости от температурных условий зимнего периода, которые приведены в табл. 1 .

Таблица 1

5. Температурную зону и продолжительность расчетного зимнего периода для каждой конкретной стройки следует принимать в соответствии с местом ее нахождения согласно территориальному делению России, приведенному в приложении 1 , независимо от фактической температуры наружного воздуха при производстве работ.

6. В местностях, расположенных южнее I температурной зоны, дополнительные затраты, вызываемые специфическими условиями производства работ в зимнее время года, могут возмещаться организациям, производящим работы, по нормам, установленным для I температурной зоны, за рабочие дни со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0°С. При этом сумма дополнительных затрат, исчисленная на весь объем выполненных работ, уменьшается пропорционально отношению числа рабочих дней со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0°С к общему числу календарных рабочих дней за период выполнения всего объема работ. Количество рабочих дней с отрицательной температурой принимается на основе данных метеорологической службы, а при ее отсутствии в данной местности - на основе данных заказчика и подрядчика.

7. Дополнительные затраты при реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих производственных объектов (за исключением обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) в зимнее время определяются по соответствующим нормам настоящего Сборника от сметной стоимости строительно-монтажных работ, исчисленной в соответствии с проектом.

Дополнительные затраты при реконструкции жилых и общественных зданий определяются по нормам Раздела I табл. 2 Сборника сметных норм ГСНр 81-05-02-2001.

8. Дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время определяются:

На объектах производственного строительства (за исключением производственных объектов, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) - по нормам Раздела I (табл. 4 ) и Раздела II (табл. 5 ) с применением к ним коэффициента 0,8;

При капитальном ремонте жилых, общественных зданий, а также производственных зданий и сооружений, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство, - по Сборнику сметных норм ГСНр 81-05-02-2001.

9. В местностях, подверженных воздействию ветров скоростью более 10 м/с, к сумме дополнительных затрат, исчисленных по сметным нормам настоящего Сборника, заказчиком могут осуществляться доплаты в виде коэффициентов при количестве ветреных дней в зимний период:

св. 10% до 30% - 1,05;

св. 30% - 1,08.

Основанием для оплаты дополнительных затрат, связанных с воздействием ветров скоростью более 10 м/с в зимний период, являются данные действующего Справочника по климату или справки местных органов гидрометеорологической службы.

10. Нормы настоящего Сборника являются усредненными. Применение каких-либо добавок или коэффициентов к ним, не оговоренных в Общих положениях и технических частях Сборника, не допускается.

РАЗДЕЛ I. СМЕТНЫЕ НОРМЫ ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

Техническая часть

1. Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по отдельным видам строительства определяются по нормам табл. 4 в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ (графы 4 и 5) по итогу глав 1-8 сводного сметного расчета стоимости строительства.

Исключение составляют работы по строительству метрополитенов и тоннелей, нормы на которые в п. 5табл. 4 установлены в процентах от сметной стоимости основных работ (без обслуживающих процессов) по итогу глав 2-7 сводного сметного расчета стоимости строительства. Для учета дополнительных затрат при производстве в зимнее время работ, учитываемых по главам 1 и 8 сводного сметного расчета, необходимо использовать нормы по другим видам строительства:

По п. 3 «Строительство дорог. 3.1. Освоение трассы и подготовка территории строительства» - на работы по подготовке территории строительства (глава 1 сводного сметного расчета стоимости строительства);

По п. 7 «Строительство производственных и служебных зданий эксплуатации. 7.1. Железнодорожного транспорта»;

На временные здания и сооружения (глава 8 сводного сметного расчета стоимости строительства).

2. В нормах учтены все виды дополнительных затрат, вызываемых производством работ в зимний период, а также временное отопление зданий, законченных вчерне, за исключением следующих видов затрат:

а) на временное отопление зданий вне пределов отопительного периода, установленного местными административными органами исполнительной власти для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ в соответствии с требованиями технических условий. Указанные затраты следует определять в порядке, предусмотренном Разделом III настоящего Сборника, с учетом необходимого срока временного отопления на основе расчета, выполненного проектной организацией;

б) по очистке от снега находящихся в ведении строительства подъездных безрельсовых дорог от магистралей к строительным площадкам, а также по первоначальной очистке от снега площади застройки объектов строительства (с учетом организации рабочей зоны), начинаемых в зимний период. Указанные затраты определяются по расчету в соответствии с проектом;

в) по снегоборьбе 1 в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V и VI температурных зон. Лимит затрат на снегоборьбу в сводных сметных расчетах стоимости строительства может определяться на основе данных по другим стройкам в этих районах. При отсутствии указанных данных лимит затрат рассчитывается в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-8 сводного сметного расчета стоимости строительства по табл. 2 .

1 Снегоборьба - работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга).

Таблица 2

Расчеты заказчика с подрядной организацией за работы по снегоборьбе (при подтверждении справками гидрометеорологической службы) следует производить на основании соответствующих норм и расценок Сборника № 1 «Земляные работы».

3. Нормы настоящего Раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство.

Исключение составляют объекты, строительство которых заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются.

4. В нормах приняты значения удельного веса продолжительности зимнего времени в году, приведенные в табл. 3 .

Таблица 3

5. Продолжительность зимнего периода на отдельных частях территории, отнесенной к определенной температурной зоне, может отличаться от среднезональной, в связи с этим к среднегодовым нормам дополнительных затрат табл. 4 , следует применять коэффициенты, приведенные в приложении 1 .

6. Для жилых и общественных зданий дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время следует принимать по нормам табл. 4 п. 11 независимо от вида строительства в целом.

7. Нормы дополнительных затрат, приведенные в табл. 4 пп.: 1.28 (Склады и хранилища), 1.29 (Элеваторы из сборного железобетона), 1.30 (Элеваторы из монолитного железобетона), 2 (Энергетическое строительство), 3 (Строительство дорог), 8 (Строительство зданий и сооружений связи), 13 (Строительство наружных трубопроводов) и 14.4 (Посадка и пересадка деревьев и кустарников), применяются в тех случаях, когда эти работы предусмотрены самостоятельной проектно-сметной документацией.

В остальных случаях для указанных работ необходимо применять нормы табл. 4 по соответствующим видам промышленного, жилищно-гражданского, сельскохозяйственного, водохозяйственного и прочих видов строительства.

8. При применении норм настоящего Раздела для определения дополнительных затрат в местностях, расположенных южнее I температурной зоны, сумма дополнительных затрат, исчисленная в порядке, предусмотренном п. 6 Общих положений, умножается на коэффициент 4,3, определяющий отношение длительности года в днях к продолжительности зимнего периода в I температурной зоне.

9. Для видов строительства не предусмотренных в табл. 4 , допускается применение норм дополнительных затрат для аналогичных видов строительства. При отсутствии аналогов нормы дополнительных затрат определяются расчетным путем на основе следующих исходных данных для конкретной стройки:

Показателей сметной стоимости каждого вида конструкций и работ, из которых складывается общая сметная стоимость строительно-монтажных работ по стройке, включая временные (титульные) здания и сооружения;

Норм дополнительных затрат по конструкциям и видам работ по табл. 5 Раздела II.

К рассчитанной сумме дополнительных затрат по всем конструкциям и видам работ необходимо добавить затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне, в пределах отопительного периода, определяемые в порядке, предусмотренном Разделом III Сборника. Полученный итог дополнительных затрат по стройке пересчитывается в среднегодовой показатель с применением расчетных коэффициентов, учитывающих удельный вес продолжительности зимнего периода в году (табл. 3 ).

Пример расчета нормы дополнительных затрат для вида строительства, не предусмотренного табл. 4 , приводится в приложении 2 .

В аналогичном порядке могут быть рассчитаны сметные нормативы дополнительных затрат по видам строительства, для которых в табл. 4 не приведены нормативные показатели по отдельным температурным зонам.

10. Применение сметных норм, рассчитанных в порядке, изложенном в п. 9, для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

11. В сводных сметных расчетах стоимости строительства промышленных узлов дополнительные затраты, связанные с производством строительно-монтажных работ в зимнее время, определяются по соответствующим нормам табл. 4 , исходя из стоимости строительно-монтажных работ по каждому строящемуся предприятию в промышленном узле.

Дополнительные затраты, связанные с производством строительно-монтажных работ в зимнее время, при строительстве объектов вспомогательных производств и хозяйств, подъездных автомобильных и железных дорог, сетей энергоснабжения, водоснабжения, канализации и других объектов, являющихся общими для группы предприятий промышленного узла, определяются для каждого такого объекта по соответствующим нормам табл. 4 .

12. Сметные нормы дополнительных затрат на строительство объектов шахтной поверхности рудников черной и цветной металлургии следует определять по норме, установленной для предприятий угольной промышленности (п. 1.3табл. 4 ).

13. Нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, связанных с возведением жилых и общественных зданий, объектов коммунального хозяйства из монолитного железобетона, определяются в соответствии с указаниями п. 9 настоящей Технической части.

14. Сметные нормы дополнительных затрат в зимнее время на строительство жилых зданий, приведенные в табл. 4 , пп. 11.1-11.3 (Жилые здания крупнопанельные, объемно-блочные, кирпичные, из блоков, деревянные), установлены для жилых зданий, в проектах которых не учитываются наружные инженерные сети, внутриквартальная планировка и проезды, благоустройство, озеленение и т.п.

Сметные нормы дополнительных затрат в зимнее время на строительство жилых зданий, в проектах которых учтены наружные инженерные сети, внутриквартальная планировка и проезды, благоустройство, озеленение и т.п., определяются по соответствующим нормам табл. 4 (пп. 11.1-11.3) с использованием коэффициентов, учитывающих типы зданий:

крупнопанельные, объемно-блочные и деревянные - 2;

кирпичные и из блоков - 1,7.

Фото: Алексей Сухоруков / Zuma / ТАСС

Фешен-ретейл ожидает очередного повышения цен на одежду и обувь после «затишья» в 2017 году. По словам гендиректора Fashion Consulting Group Анны Лебсак-Клейманс, в отличие от цен на продукты питания цены на одежду и обувь обычно растут с некоторой отсрочкой, поскольку увеличение расходов на базовые продукты приводит к «режиму экономии», в первую очередь на развлечениях и обновлении гардероба. Модные бренды откладывают повышение цен на одежду, чтобы удержать покупателей.

Стабилизировавшийся в 2017 году рубль снова заметно упал в текущем году, причем в два этапа: в апреле он снизился на 12% (с 57 до 64 руб. за доллар), а с начала августа по середину сентября — еще более чем на 12% (максимум — 12 сентября — 69,97 руб.; курс ЦБ на 25 сентября — 66,15 руб. за доллар).Вторым важным фактором для удорожания будет повышение с 1 января 2019 года основной ставки НДС с 18 до 20%: это вызовет рост инфляции, а заявления Центробанка о невозможности контролировать инфляцию еще сильнее усугубляют атмосферу нестабильности, отмечают в Fashion Consulting Group. ,> ,>

«Несмотря на то что розничные операторы до минимума сжимают свою маржу, оттягивают момент переоценки товара и стараются максимально завуалировать рост цен, чтобы не потерять покупателей, ослабление рубля и рост НДС неизбежно приведут к росту себестоимости коллекций в 2019 году, — говорит Лебсак-Клейманс. — И поскольку бизнес не может работать в ущерб себе, аналогичный по качеству товар в следующем сезоне неизбежно вырастет в цене». По ее оценкам, при сохранении текущего курса рубля речь может идти о росте цен на аналогичный товар на 10-20% в премиальном сегменте и на 5-10% в бюджетном, где покупатель особенно чувствителен к цене.

Ценообразование в фешен-сегменте сильно зависит от валютного курса, соглашается президент BAON Илья Ярошенко. С ослаблением рубля и повышением НДС себестоимость коллекций неизбежно вырастет, а значит, и цены тоже вырастут на 5-10%, считает он. Что касается ценообразования западных брендов — оно целиком и полностью зависит от валютных колебаний, российские производители могут снизить зависимость от курса, размещая заказы на отечественных фабриках, но ткани все равно приходится импортировать, поэтому основная часть закупочной цены также привязана к валюте, объяснил он.

«Последнее слово остается за клиентом, который совершит покупку только по цене, которая будет для него приемлемой, поэтому ретейлерам приходится жертвовать маржинальностью, чтобы удержать уровень цен, — говорит Ярошенко. — Тем не менее запас прочности у компаний небезграничен, и прошлые кризисы уже привели к тому, что дальше держать цены за счет собственных ресурсов становится нереально, поэтому в 2019 году цены в рознице могут подняться так же, как и валюта».

Для импортеров непредсказуемость курса рубля — самая основная проблема, поскольку контракты заключаются в евро, а продажи осуществляются в рублях, объяснил генеральный директор BNS Group (дистрибьютор Michael Kors, Topshop, Calvin Klein Jeans, Mexx и др.) Денис Богатырев. Соответственно, при ослаблении рубля цены в магазинах практически всегда поднимаются пропорционально курсу, а единственная возможность для компании снизить затраты при резком ослаблении курса рубля — это скорректировать объем закупки, закупить меньше товара, чем было изначально запланировано.

Модным ретейлерам сейчас приходится бороться за доступ к кошельку потребителя еще и с продуктовой розницей, поскольку стоимость потребительской корзины растет быстрее, чем зарплаты, отмечает гендиректор сети Familia Константин Надеждин.

«Мы планируем до последнего держаться в нынешних ценовых коридорах. За счет специфики формата рост цен даже в дальней перспективе всегда будет ниже, чем в среднем в нашем секторе, — прокомментировал Надеждин. — Так как у нас велика доля прошлых коллекций, ценообразование у нас строится по принципу дисконта от прошлых цен регулярных ретейлеров. До повышения цен по сравнению с остальным рынком пройдет полгода-год». При этом в Familia признают: несмотря на то что экономические спады считаются временем роста для off-price-ретейла, работающие в этом сегменте компании тоже вынуждены «ужиматься».

Главный операционный директор ЦУМа Александр Павлов допускает, что колебания курса евро будут корректировать розничные цены на товары европейских брендов: «Так как мы покупаем товар за границей, наши рублевые цены привязаны к курсу евро и будут меняться в соответствии с ним. При этом если смотреть на цены в евро, то они такие же, как в Европе».

Представитель обувного ретейлера Zenden Александр Милых сообщил, что в компании не видят оснований для резкого роста цен: «Мы планируем держать цены за счет маржи, и лично нам не хотелось бы говорить о выживании, поскольку у нас достаточно амб-ициозные планы по росту продаж».

Представители Bosco (управляет московским ГУМом) и «Джамилько» (представляет в России DKNY, New Balance, Escada и др.) не прокомментировали возможный рост цен.

Как меняется средний чек

В августе 2018 года средний чек на одежду и обувь вырос по сравнению с августом 2017-го на 10% и составил 2,7-2,8 тыс. руб. за один поход в магазин, число покупок увеличилось на 5%, подсчитал оператор фискальных данных «Платформа ОФД» (входит в группу Сбербанка). Самыми популярными покупками стали свитера, брюки, куртки-ветровки и женская обувь. Тем не менее, если сравнивать март—август 2018 года с аналогичным периодом 2017 года, то приходится констатировать: средний чек снизился на 3%, а число покупок за тот же период выросло почти на 40%. Снижение среднего чека в компании объясняют предосенними скидками: покупатели придерживаются модели экономного потребления и приобретают товары в рамках акций.

Связь между курсом рубля и ценами на одежду непрямая, отмечает Лебсак-Клейманс, и грамотные ретейлеры осуществляют неизбежные повышения цен максимально мягко. Так, по ее словам, сегодня существует немало способов, которые позволяют отвлечь внимание от повышения цены и акцентировать внимание на выгодности покупки — акции, акцент в рекламе на периоды распродаж, персонализированные программы лояльности.

Кроме того, многие ретейлеры находят возможности предложить в коллекциях отдельные модели по низким ценам в основном за счет более дешевых материалов и простоты дизайна, а наличие в коллекциях таких позиций, если они грамотно представлены в торговом зале и помечены яркими ценниками, делает общее повышение цен менее очевидным и позволяет покупателям даже в момент жесткой экономии находить что-то приемлемое, что удерживает их от «перетекания» в более дешевые магазины, заключила она.

В фешен-ретейле выигрывает тот, кто грамотно сочетает способы регулирования финальных цен на коллекции — акционные предложения, периоды распродаж, программы лояльности, соглашается Ярошенко. Тем не менее курс валюты не единственный фактор, определяющий стабильность компаний фешен-сегмента: например, для BAON осенне-зимний сезон — самый важный, поскольку компания традиционно специализируется на верхней одежде, и поэтому холодная зима для нее важнее стабильного курса валют, заключил он. Погодный фактор также сыграет свою полож-ительную роль, анома-льное тепло завершил-ось, температура при-шла в календарную норму. Поэтому совсем скоро продажи осенне-зимней коллекции поднимутся до заплан-ированного уровня.

Зимнее время года сегодня не такая уж и серьезная преграда перед застройщиками. Строить дом зимой вполне возможно, если строителями будут соблюдаться все правила и органичения. Однако, при этом все факторы ограничений в данное время года приводят к такому явлению, как зимнее удорожание в строительстве. О нем мы как раз таки и расскажем.

Основные параметры зимнего удорожания

При нормативном увеличении затрат на производство работ в зимний период года учитываются следующие основные факторы:

1. Производительность труда рабочих.

• Снижение производительности при вынужденном использовании теплых видов специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ;
• Уменьшение продолжительности светового дня, и, как следствие, снижение видимости;
• Повышенная травмоопасность, вынужденное повышение бдительности и необходимости дополнительной уборки рабочего места из-за наличия ветра, льда и снега на рабочих местах;
• Перерывы на обогрев при температуре ниже 20 градусов мороза и необходимость сокращения рабочей смены при температуре ниже 30 градусов мороза;
• Изменения порядка работы и технологического процесса из-за необходимости дополнительной защиты работников;

2. Увеличение времени на выполнение типичных наружных работ из-за особенностей зимнего периода.

• При грунтовых работах - сложности с промерзанием грунта, повышение время ожидание и прикладывание дополнительных усилий для его оттаивания;
• При приготовлении бетонных растворов - необходимость введения специальных химических добавок для изменения времени схватывания или использование более дорогих составов;
• При общих работах - необходимость прогрева или подогрева используемого оборудования и материалов;
• Ограждение рабочих мест для предотвращения снежных заносов.

3. Возможная порча материалов при минусовых температурах.

• Растрескивание строительных материалов;
• Чрезмерно быстрое застывание растворов.

Нормативные документы и коэффициенты зимнего удорожания

Коэффициент зимнего удорожания в строительстве и методика его расчета основаны на утвержденных данных из такой нормативной документации, как ГСН (сметные нормы, установленные государством) 81-05-02-2007 и ГСНр (сметные нормы, установленные государством для ремонтно-строительных видов работ)81-05-02-2001, содержащих нормативные величины удорожания для всех видов строительных работ.

Справочник ГСН 81-05-02-2007 учитывает затраты, необходимые для выполнения работ на вновь организованном строительстве, при частичной или полной реконструкции и для технического переоснащения предприятий. Этот нормативный документ разделен на три основные части:

• Сметные нормативы по всем видам строительства;
• На конструкции и выполняемые с ними работы;
• Дополнительное отопление объектов, в том числе и зданий построенных вчерне (имеются основные строительные элементы) - небольшая, но немаловажная часть справочника.

Справочник ГСНр 81-05-02-2001 содержит поправки, которые применяются при выполнении капитального ремонта или реконструкции любого вида объектов. Указанные в справочнике нормы являются средними по году и учитывают территориальный коэффициент, зависящий от климатического пояса места проведения работ и удельного веса холодного периода в году. Также в справочнике предоставлена рекомендуемая для расчетов информация по отнесению любого региона Российской Федерации к температурным зонам.

Дополнительно «зимние» коэффициенты можно найти и в РСН (методика по определению стоимости всего строительства) 8.01.105-2007. Указание РСН 8.01.105.2007 содержит все необходимые удорожающие поправки применительно к конструкциям или выполняемым работам с указанием дополнительных источников для уточнения этих коэффициентов.

Каким образом зимнее удорожание учитывается в сметах?

Если выполнение всех видов работ производится силами заказчика без привлечения сторонних организаций, то учет коэффициентов производится на его усмотрение. В противном случае, если подрядчики привлекаются по договору, то учет удорожающих коэффициентов выполняется в том случае, если срок выполнения работ затрагивает даже небольшой отрезок холодного времени года.

Дополнительные затраты должны быть учтены при разработке сметных документов на этапе подготовки договора подряда. Зимнее удорожание можно рассчитать как применительно ко всей смете, так и с учетом отдельно взятых работ - по договоренности между сторонами договора. Самым оптимальным вариантом для составления сметной документации является использование специальных программ с возможностью выбора необходимых коэффициентов, которые и являются нормативными.

Размер коэффициентов, применяемых для расчета зимнего удорожания

Поправочные коэффициенты в приложениях к Государственным сметным нормативам и являются обязательными и не подлежат изменению для организаций всей строительной отрасли, за исключением производства работы собственными силами. Все коэффициенты, включенные в справочники, являются процентными величинами, которые следует прибавлять к сметной стоимости аналогичной работы, выполненной при плюсовых температурах.

Наибольшее удорожание возникает при необходимости проведения земляных видов работ вручную, связанных с разработкой мерзлого или подмерзающего грунта. В некоторых регионах удорожание достигает 100% от сметной оценки работ.

Меньшему удорожанию подвергаются работы, производимые внутри помещений, а также связанные с материалами, не изменяющими своих свойств при замерзании.

Стандартно выполняемые работы при постройке общественных или жилых объектов зимой становятся дороже в среднем на 10%.

Выгода при строительстве в зимнее время года

Сам термин «Зимнее удорожание» обозначает, что для производства работ заказчик будет вынужден заплатить больше. И все же, если ко всем видам строительных работ в зимний период применяется удорожающий коэффициент, можно ли найти какую-то выгоду и попытаться сэкономить без потери в качестве работы?

Как показывает практика, заключение договоров подряда в холодное время года оказывается для заказчиков более выгодным. Повышение конкуренции среди строительных организации после окончания основного строительного сезона ведет к снижению стоимости их услуг. Многие такие организации предусматривают систему скидок.

Также возможна экономия в случаях, когда планируется постройка деревянного объекта, следует знать, что зимняя древесина стоит дешевле летней, не уступая при этом по качеству.

Специалисты организации-заказчика на этапе планирования строительства должны придерживаться максимально выгодного для предприятия курса и учитывать все факторы понижения договорной цены, если без применения «зимнего» коэффициента никак не обойтись.

УДОРОЖАНИЕ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ В ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ

ГЭСН и разработанные на их основе ФЕР (ТЕР) учитывают прямые за-траты на производство СМР в нормальных условиях (не осложненных внеш-ними факторами) при положительной температуре окружающего воздуха. Дополнительные затраты при производстве СМР в зимнее время при состав-лении сметной документации необходимо учитывать дополнительно.

ДОКУМЕНТЫ:

1. ГСН 81-05-02-2007 "Сборник сметных норм дополнительных за-трат при производстве СМР в зимнее время"

Нормы этого сборника применяются при определении затрат:

§ на новое строительство, реконструкцию и техническое пере-вооружение действующих предприятий;

§ с К=0,8 на капитальный ремонт промышленных объектов (п.12 ГСНр81-05-02-2001).

2. ГСНр 81-05-02-2001 "Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время"

Нормы этого сборника применяются при определении затрат

§ на капитальный ремонт жилых и общественных зданий;

§ на капитальный ремонт производственных зданий, обслуживаю-щих ЖКХ;

§ на реконструкцию жилых и общественных зданий.

Рассмотрим подробнее сборник ГСН 81-05-02-2007.

Территория России разделена на 8 температурных зон в зависимости от температурных условий зимнего периода (средних из среднемесячных отри-2

цательных температур зимнего периода). Деление территории России по температурным зонам с указанием зимних периодов приведено в приложе-нии 1 к сборнику ГСН 81-05-02-2007.

Свердловская область относится к IV температурной зоне.

В составе сборника ГСН 81-05-02-2007 - три раздела:

Раздел 1 "Сметные нормы по видам строительства".

Раздел 2 " Сметные нормы на конструкции, виды работ".

Раздел 3 «Нормы на временное отопление зданий»

Нормы дополнительных затрат установлены в процентах от сметной стоимости СМР, выполненных при положительной температуре окружающе-го воздуха.

Дополнительные затраты включаются в состав ССР в главу 9 "Прочие работы и затраты"(гр.5, 6 и 8) по нормам 1 раздела от стоимости строитель-ных и монтажных работ по итогу глав 1-8.

Нормы раздела 1 ."По видам строительства" предназначены:

а) для учета дополнительных затрат в сводном сметном расчете (в це-лом по стройке);

б) для круглогодичного расчета за выполненные работы между заказ-чиком и генподрядчиком (вне зависимости от фактического времени выпол-нения работ).

Нормы 1-ого раздела учитывают удельный вес расчетного зимнего периода в году. Удельный вес расчетного зимнего периода установлен для каждой температурной зоны. В частности, для IV температурной зоны он принят 0,45.

Предположим, что стоимость СМР по какой-то стройке выполненных в летний период составила 100 денежных единиц. Стоимость тех же самых СМР при выполнении их при отрицательной температуре составила бы 110 3

денежных единиц. Тогда удорожание стоимости СМР в связи с их выполне-нием при отрицательной температуре составит:

110-100 = 10%

При удельном весе зимнего периода 0,45 стоимость СМР, выполняе-мых в течение года будет дороже в среднем на 4,5% (10% х 0,45 = 4,5%).

Но различные территории страны, отнесенные к одной температурной зоне, имеют различную длительность расчетного зимнего периода в соответ-ствии с приложением №1 к ГСН 81-05-02-2007. Например, в IV температур-ную зону входят:

Свердловская обл. (зимний период с 20.Х по 15.IV);

Челябинская обл. (соответственно с 25.Х по 10.IV);

Самарская обл. (с 10.ХI по 10.IV).

Для учета разницы в длительности зимнего периода внутри конкретной температурной зоны к нормам 1 раздела применяются поправочные терри-ториальные коэффициенты.

В частности, для Свердловской обл. территориальный коэффициент К=1,1;

для Челябинской обл. К= 1,0;

для Самарской обл. К=0,9.

Нормы по видам строительства учитывают в целом на стройку все фак-торы удорожания при выполнении СМР в зимнее время, включая затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне, в пределах расчетного зимнего периода.

Ряд затрат нормами не учтены нормами , они учитываются дополни-тельно при соответствующем обосновании. К ним относятся:

§ временное отопление зданий вне пределов расчетного зимнего периода;

§ очистка от снега подъездных безрельсовых дорог от магистрали до строительной площадки (9 гл. ,гр.4 и 8 по ТЕР1-02-087 с начисление НР и СП);

§ первоначальная очистка площадки от снега (если в соответствии с ПОС стройка начинается зимой);

§ затраты на снегоборьбу - разрешено для Крайнего Севера, а так-же в сельских местностях в пределах IV, V, VI температурных зон. Лимит на эти цели - до 0,3% от СМР 1-8, затраты должны быть подтверждены справ-ками гидрометеослужбы;

§ ветер скоростью > 10м/сек (при количестве ветреных дней в зимний период >10% до 30% - К=1,05; > 30% - К=1,08 к нормам зимних удо-рожаний); при оплате затраты должны быть подтверждены справками гид-рометеослужбы;

§ специальные тепляки (укрытия для создания микроклимата, не-обходимого для производства работ, возводятся в соответствии с проектны-ми решениями на их устройство).

Нормы для жилых домов (п.11.1 ÷ 11.3 таблицы 4) установлены для зданий, не имеющих наружных сетей, благоустройства и озеленения. Поэто-му, при наличии в проекте упомянутых затрат, к нормам необходимо приме-нять поправку в соответствии с п. 13 (К=2 для КПД; К=1,7 для кирпичных домов).

Так например, для жилого дома из кирпича норматив зимних удоро-жаний для включения в ССР составит:

1,7% х 1,7 х 1,1 = 3,18 %,

где 1,7% - норматив зимних удорожаний п.11.2;

1,7 - коэффициент для учета наличия наружных сетей и благо-устройства; 5

1,1 - территориальный поправочный коэффициент для Свердлов-ской обл. по приложению №1 (п.66).

По видам строительства, не предусмотренных в разделе 1, допускается применение норм для аналогичных видов строительства. При отсутствии аналогов нормы дополнительных затрат определяются расчетным путем с использованием норм затрат по конструкциям и видам работ (раздел 2) и норм на временное отопление зданий (раздел 3). Аналогично определяются нормы дополнительных затрат по жилым и общественным зданиям, а также объектам коммунального хозяйства из монолитного железобетона (п.13 т.ч.). Пример такого расчета приведен в приложении 2 к ГСН 81-05-02-2007.

Нормы раздела 2 "Нормы на конструкции и виды работ" разработаны в разрезе частей ФЕР (ТЕР). В отличие от норм 1 раздела, эти нормы не среднегодовые, а среднезимние, т.е. они рассчитаны без учета удельного веса зимнего периода. Поэтому поправочный территориальный коэффициент по приложению 1 к ним не применяется.

Эти нормы предназначены для расчетов между генподрядчиком и суб-подрядчиком за работы, выполненные в зимний период . Они также могут быть использованы для расчета среднегодового норматива по виду строи-тельства, отсутствующего в нормах 1 раздела.

Нормы по видам работ учитывают только факторы, связанные с вы-полнением конкретного вида строительно-монтажных работ:

а) снижение производительности труда из-за стесненности движений в теплой одежде, ухудшения видимости, обледенения материалов, конструк-ций, обуви, необходимости перерывов в работе на обогрев и т. д.

б) изменение методов выполнения работ: рыхление мерзлых грунтов, оттаивание грунтов, предохранение их от промерзания, электропрогрев бето-на, применение химических добавок и т. д.;

в) потери материалов при выполнении работ зимой. 6

Нормы по видам работ не учитывают затраты на отопление здания, за-конченного вчерне (ни в пределах расчетного зимнего периода, ни за его пределами).

Раздел 3 "Нормы на временное отопление" используются для расче-та затрат на временное отопление зданий при производстве СМР, которые согласно ТУ необходимо выполнять при положительной температуре, либо при определении затрат на временное отопление за пределами расчетного зимнего периода (в случае обоснования ПОС), а также для расчета среднего-дового норматива по виду строительства, отсутствующему в Разделе 1.

Единичная расценка части ТЕР-06 "Бетонные и железобетонные кон-струкции монолитные" № 06-01-017-1 "Технологический электропрогрев бе-тона" применяется только в соответствии с ПОС для ускорения оборачивае-мости индустриальной опалубки. Прогрев бетона в зимнее время учтен нор-мами зимних удорожаний.

Все нормы сборника ГСНр 81-05-02-2001 "Сборник сметных норм до-полнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зим-нее время" являются среднегодовыми. На них начисляется территориальный коэффициент 1,1. Нормы применяются для учета дополнительных затрат в смете, а также для круглогодичного расчета за выполненные ремонтно-строительные работы, вне зависимости от фактического времени их выпол-нения.

Если в соответствии с договором подрядчик выполняет ремонтно-строительные работы в отапливаемом помещении, и за отопление платит за-казчик, то в договорную цену затраты на удорожание работ можно не вклю-чать, или заказчик может предъявить подрядчику затраты на отопление, т.к. в норме зимних удорожаний по сборнику ГСНр 81-05-02-2001 они учтены

Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
- отсутствии фамилии и имени заявителя;
- указании неполного или недостоверного почтового адреса;
- наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
- наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
- отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
- наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»