Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных, взрывопожароопасных объектах. Наряд-допуск на выполнение огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах Требования к организации безопасного проведения
Скачать документ
ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ
УтвержденА
постановлением
Госгортехнадзора России
от 23.06.2000 № 38
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО
ПРОВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ
НА ВЗРЫВООПАСНЫХ И
ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Настоящая Типовая инструкция устанавливает основные требования по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах (производства, цехи, отделения, установки, склады и т.п.), подконтрольных Госгортехнадзору России, предприятий, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности независимо от их ведомственной принадлежности.
1.2. С вводом в действие настоящей Типовой инструкции ранее действующая «Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах», утвержденная Госгортехнадзором СССР 7 мая 1974г., на территории Российской Федерации не применяется.
1.3. Ответственность за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневых работ на предприятиях возлагается на руководителей предприятий, а также на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
1.4. К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензо-керосинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.п.).
1.5. Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных для этой цели постоянных местах.
1.6. Огневые работы на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должны проводиться только в дневное время (за исключением аварийных случаев).
1.7. На основании настоящей Типовой инструкции и с учетом требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93*), утвержденных ГУ ГПС МВД России 16.10.93, на предприятиях должны быть разработаны инструкции по безопасному ведению огневых работ с учетом специфики производств и местных условий. Эти инструкции не должны противоречить настоящей Типовой инструкции, и их требования должны быть не ниже установленных настоящей Типовой инструкцией.
1.8. Требования настоящей Типовой инструкции распространяются как на работы, выполняемые подразделениями предприятия, так и на работы, выполняемые сторонними организациями.
1.9. К проведению огневых работ допускаются лица (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик, паяльщик и т.д.), прошедшие специальную подготовку и имеющие квалификационное удостоверение и талон по технике пожарной безопасности.
1.10. Огневые работы подразделяются на два этапа: подготовительный и основной, т.е. этап непосредственного проведения огневых работ.
1.11. Огневые работы могут проводиться только при наличии наряда-допуска, подписанного руководителем подразделения, где выполняются огневые работы, и утвержденного техническим руководителем предприятия (главным инженером) или его заместителем по производству или начальником производства.
В аварийных случаях наряд-допуск на проведение огневых работ может выдаваться руководителем подразделения, где должны быть выполнены огневые работы, или лицом, его замещающим. В этом случае огневые, работы проводятся под непосредственным руководством лица, выдавшего наряд-допуск с обязательным уведомлением технического руководителя (главного инженера) предприятия.
2. РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
2.1. На проведение огневых работ, в том числе и в аварийных случаях, должен быть письменно оформлен наряд-допуск по прилагаемой форме.
2.2. Руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а также определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты, что подтверждается его подписью в п. 8 наряда-допуска.
2.3. Наряд-допуск составляется в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ, для выполнения мероприятий, указанных в нем.
2.4. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, ставят свою подпись соответственно в п. 11, после чего руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, проверяет полноту выполнения мероприятий, согласовывает с пожарной службой (при необходимости с другими службами предприятия), расписывается в наряде-допуске и передает его на утверждение техническому руководителю (главному инженеру) предприятия или его заместителю по производству или начальнику производства.
2.5. Состав бригады исполнителей огневых работ и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. 9 наряда-допуска.
2.6. Наряд-допуск согласовывается с пожарной службой предприятия в части обеспечения мер пожарной безопасности и наличия на месте проведения огневых работ первичных средств пожаротушения.
2.7. Порядок согласования наряда-допуска со службой техники безопасности и другими службами предприятия (ГСС, энергетической и др.), а также с руководителями взаимосвязанного цеха, участка (в зависимости от вида работы), при необходимости, определяется инструкциями, разрабатываемыми на предприятии. В наряде-допуске должно быть оформлено согласование или делается запись «не требуется».
2.8. Один экземпляр наряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение огневых работ, другой - передается ответственным за подготовку огневых работ пожарной службы предприятия, о чем регистрируется в журнале.
Если на предприятии отсутствует пожарная служба, руководитель, утвердивший наряд-допуск на проведение огневых работ, должен выделить ответственного из числа специалистов предприятия для проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих пожаробезопасность при проведении огневых работ. В данном случае наряд-допуск регистрируется в журнале и хранится у вышеуказанного лица.
2.9. Исполнители могут приступить к выполнению огневых работ только с разрешения лица, ответственного за проведение огневых работ.
2.10. Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение одной дневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен руководителем подразделения, где проводятся огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.
2.11. При проведении капитальных ремонтов и работ по реконструкции цехов с полной остановкой производства наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графиком капитальных ремонтов и работ по реконструкции.
2.12. При выполнении огневых работ силами ремонтных цехов предприятия или сторонних организаций наряд-допуск на проведение огневых работ должен оформляться также в соответствии с настоящей Типовой инструкцией.
2.13. При оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов, колодцев, коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться все меры безопасности, предусмотренные настоящей Типовой инструкцией и Типовой инструкцией по организации и безопасному проведению газоопасных работ, утвержденной Госгортехнадзором СССР 20.02.85.
3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
3.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.
3.2. Подготовка объекта к проведению на нем огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом цеха под руководством специально выделенного ответственного лица, в том числе и при выполнении работ на объекте сторонней организацией.
3.3. Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалисты данного объекта. Перечень должностных лиц, ответственных за выполнение подготовительных работ, должен быть определен инструкциями предприятия, организации.
3.4. При подготовке к огневым работам руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными за подготовку и проведение этих работ определяют опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
3.5. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
3.6. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от взрывоопасных, взрывопожароопасных, пожароопасных и токсичных продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установки и снятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ согласно требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93*), отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовке оборудования к ремонтным работам. Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, должна быть обесточена и приняты меры, исключающие внезапный пуск машин и механизмов.
3.7. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов (пыли, смолы, горючих жидкостей и материалов и т.д.).
Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлета искр.
3.8. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой и т.д.).
4. ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
4.1. Для проведения огневых работ должно быть назначено ответственное лицо из числа инженерно-технических работников цеха, не занятых в данное время ведением технологического процесса и знающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.
4.2. Огневые работы разрешается начинать при отсутствии взрывоопасных и взрывопожароопасных веществ в воздушной среде или наличии их не выше предельно допустимой концентрации по действующим санитарным нормам.
4.3. Во время проведения огневых работ должен осуществляться периодический контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятся указанные работы, и в опасной зоне.
4.4. В случае повышения содержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне, внутри аппарата или трубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности и восстановления нормальной воздушной среды.
4.5. Во время проведения огневых работ технологическим персоналом цеха должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.
Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, выгрузка, перегрузка и слив продуктов, загрузка через открытые люки, а также другие операции, которые могут привести к возникновению пожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
4.6. Перед началом огневых работ лицом, ответственным за проведение огневых работ, проводится с исполнителями инструктаж по соблюдению мер безопасности при выполнении огневых работ на данном объекте. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске подписями исполнителей и ответственного за проведение огневых работ.
4.7. Допуск к выполнению огневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ, после приемки оборудования от лица, ответственного за подготовку к огневым работам, и при удовлетворительном состоянии воздушной среды в соответствии с требованиями пункта 4.3.
4.8. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей Типовой инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, а также при возникновении опасной ситуации.
5. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
5.1. Ответственное лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, обязано организовать выполнение мероприятий в соответствии с настоящей Типовой инструкцией.
5.2. Руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, обязан:
разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;
назначить ответственных лиц за подготовку и проведение огневых работ из числа инженерно-технических работников, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах;
перед началом проведения огневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
в период проведения огневых работ обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей Типовой инструкции;
организовать контроль за состоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне и установить периодичность отбора проб воздуха;
обеспечить согласование наряда-допуска на проведение огневых работ с пожарной службой и при необходимости с другими службами предприятия и руководителями взаимосвязанного цеха, участка.
5.3. Лицо, ответственное за подготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязано:
организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске;
проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
обеспечить своевременное проведение анализов воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне;
уведомить руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении линий коммуникаций и т.п.
5.4. Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано:
организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
провести инструктаж исполнителей огневых работ, предусмотренный в п. 9 наряда-допуска;
проверить наличие квалификационных удостоверений и талонов по технике пожарной безопасности у исполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность и комплектность инструмента и средств для их выполнения, а также наличие и соответствие спецодежды, спецобуви, защитных щитков условиям проведения работ;
обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей - дополнительными средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, веревки и т.д.) и проконтролировать их правильное использование;
находиться на месте огневых работ, контролировать работу исполнителей;
знать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ и в случае необходимости прекращать их;
при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования;
разрешить проводить работы только после получения удовлетворительного анализа воздушной среды в помещении и аппаратах;
после окончания огневых работ проверить место их проведения на отсутствие возможных источников возникновения огня.
5.5. Начальник смены (руководитель смены) обязан:
уведомить персонал смены о ведении огневых работ на объекте;
обеспечить ведение технологического процесса так, чтобы исключалась возможность возникновения пожара, взрыва и травмирования работающих во время проведения огневых работ;
записать в журнале приема и сдачи смен о проведении огневых работ на объекте;
по окончании огневых работ проверить совместно с лицом, ответственным за проведение огневых работ, место, где проводились огневые работы, с целью исключения возможности загорания и обеспечить наблюдение персоналом смены за местом наиболее возможного возникновения очага пожара в течение 3 ч.
5.6. Исполнители огневых работ обязаны:
иметь при себе квалификационное удостоверение и талон по пожарной безопасности;
получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителям подрядной (сторонней) организации - дополнительно получить инструктаж по технике безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;
ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;
приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;
выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;
соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
пользоваться при работе исправным инструментом;
работать в спецодежде и спецобуви;
уметь пользоваться средствами защиты и при необходимости своевременно их применять;
уметь пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принять меры к вызову пожарной части и приступить к ликвидации загорания;
тщательно осмотреть после окончания огневых работ место их проведения и устранить выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;
прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации.
Лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, руководитель структурного подразделения, где выполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, начальник смены, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
|
Организация «УТВЕРЖДАЮ» Предприятие _____________________ Цех (должность, Ф.И.О.) _____________________ (подпись) "___"____________200_г. НАРЯД-ДОПУСК
|
2.1.3. Основанием для оформления разрешения является приказ по предприятию, подписанный директором (или лицом, его замещающим) на проведение конкретного вида огневых работ.
2.2. Подготовительные работы
2.2.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой помещений и рабочего места (оборудования, коммуникаций, конструкций и т.п.) к проведению огневых работ.
2.2.2. Подготовка помещений и рабочего места к проведению огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом цеха под руководством лица, ответственного за выполнение подготовительных работ.
2.2.3. При подготовке к огневым работам начальник цеха (заместитель начальника цеха) совместно с ответственными за подготовку и проведение этих работ определяют опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками, надписями и плакатами ("Опасно!", "Не входи! Идут сварочные работы!" и т.п.), места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой и другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
2.2.4. Оборудование и коммуникации, на которых должны проводиться сварочные работы, необходимо освободить от продукта и тщательно очистить изнутри и снаружи от пыли (с использованием при необходимости водяных струй или эмульсии с 2% раствором пенообразователя). При этом труднодоступные для очистки места рекомендуется заполнять воздушномеханической пеной средней кратности (порядка 50-100).
Все емкости и коммуникации, непосредственно связанные с местом проведения сварочных работ, также должны быть очищены от пыли.
Методы очистки от пыли помещений, а также оборудования и коммуникаций, на которых проводятся огневые работы, не должны приводить к образованию пылевоздушных смесей и появлению источников зажигания.
2.2.5. Воздуховоды, продуктопроводы и другие коммуникации, связывающие место проведения огневых работ с другим оборудованием, должны быть перекрыты с помощью технологических задвижек, огнепреградителей, заглушек, мокрой мешковины и т.д.
2.2.6. Все смотровые, технологические и лазовые люки (лючки), а также вентиляционные и монтажные проемы и незаделанные отверстия в перекрытиях и стенах производственных помещений, где проводятся огневые работы, должны быть закрыты.
2.2.7. Помещение, в котором будут проводиться огневые работы, включая площадки, металлоконструкции и конструктивные элементы здания (стены, полы, потолки, колонны, балки и пр.), должно быть очищено от горючих продуктов (пыли, половы, зерна, завалов продукта и т.п.).
При этом особо тщательно должна быть очищена близлежащая от места проведения огневых работ площадь в радиусе, указанном в главе 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93).
2.2.8. Непосредственно перед огневыми работами должна быть обеспечена полная остановка работы всего оборудования (технологического, транспортного и аспирационного) цеха (участка, склада и т.д.), отключена и обесточена пусковая аппаратура, предназначенная для включения оборудования, а также приняты меры (закрытие аппаратуры на замок, вывешивание предупредительных надписей и плакатов "Не включать! Идут огневые работы!" и т.п.), исключающие возможность их пуска во время проведения огневых работ.
2.2.9. Близлежащая от места проведения огневых работ площадь пола, а также сгораемые конструкции должны быть покрыты мокрой мешковиной и обеспечена возможность их последующего обильного смачивания водой или 2% раствором пенообразователя.
2.2.10. На месте огневых работ должны быть приняты меры по предотвращению возможности разлета искр за пределы настила из мокрой мешковины особенно в проемы междуэтажных перекрытий, приемные отверстия машин и аспирационных сетей нижележащих этажей с использованием специальных металлических экранов или других приспособлений.
2.2.11. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми средствами пожаротушения (огнетушителями, ящиками с песком и лопатой, ведром с водой и др.). При этом, если вблизи от места ведения огневых работ имеется кран внутреннего пожарного водопровода, напорный рукав со стволом должен быть присоединен к крану и доставлен к месту работы, а в пожарный водопровод подана вода.
2.2.12. В производственных помещениях, где выполняются огневые работы, все двери, соединяющие указанные помещения с другими помещениями, в том числе двери тамбур-шлюзов, должны быть плотно закрыты и иметь приспособления для самозакрывания; окна в зависимости от времени года, отапливаемости помещения, продолжительности, объема и степени опасности выполнения конкретных огневых работ (наибольшей опасностью характеризуются огневые работы, связанные с демонтажом металлических бункеров, норий, пылеуловителей и другого оборудования, с помощью электро- и газорезки) должны быть, по возможности, открыты.
2.2.13. Должны быть выполнены все другие предупредительные мероприятия, записанные в разрешении начальником цеха, начальником охраны и главным инженером предприятия в зависимости от конкретных местных условий.
2.2.14. В период декадной остановки, капитального ремонта, технического перевооружения и реконструкции предприятия в производственных помещениях в границах опасной зоны присутствие лиц (жестянщиков, слесарей, штукатуров и т.д.), непосредственно не занятых в проведении огневых работ, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.
2.3. Порядок выдачи и оформления разрешения на проведение
временных огневых работ
2.3.1. На основании приказа по предприятию разрешение составляется в двух экземплярах начальником цеха (зам. начальника цеха). Последний определяет объем и конкретное содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при выполнении огневых работ и заносит их в разрешение.
2.3.2. Разрешение согласовывается с пожарной охраной предприятия в части обеспечения мер пожарной безопасности и наличия на месте проведения огневых работ первичных средств пожаротушения, после чего передается на утверждение главному инженеру или лицу, его замещающему.
2.3.3. Разрешение передается лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ для выполнения мероприятий, указанных в разрешении.
2.3.4. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. 9 разрешения.
2.3.5. После выполнения всех мероприятий, указанных в разрешении и предусмотренных настоящей Инструкцией, лицо, ответственное за подготовку огневых работ, ставит свою подпись в п. 12 разрешения, после чего лицо, ответственное за проведение огневых работ, и начальник цеха (зам. начальника цеха) проверяют полноту выполнения мероприятий и расписываются соответственно в пп. 13 и 14 разрешения.
2.3.6. Главный инженер предприятия перед утверждением разрешения обязан лично убедиться в полноте выполнения мероприятий по взрывопожаробезопасности и при необходимости определить и записать в разрешение дополнительные мероприятия по взрывопожаробезопасности, которые должны быть выполнены до начала огневых работ и при их проведении (в зависимости от конкретного места и условий проведения огневых работ), а также, в случае необходимости назначить и внести в п. 10 разрешения фамилию лица, обязанного постоянно присутствовать при проведении огневых работ.
2.3.7. Один экземпляр утвержденного разрешения остается у лица, ответственного за проведение огневых работ, второй экземпляр передается пожарной охране предприятия, где подшивается в специальное дело вместе с копией приказа по предприятию на проведение огневых работ.
2.3.8. Разрешение оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действительно в течение одной дневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то выданное разрешение после предварительного осмотра места работы лицами, ответственными за подготовку и проведение огневых работ, начальником цеха и начальником пожарной охраны продлевается, но не более чем на одну смену, о чем делается запись в п. 16 разрешения. При этом в случае изменения условий проведение огневых работ в разрешение вносятся дополнительные подготовительные мероприятия и меры безопасности при их выполнении.
2.3.9. При проведении капитальных ремонтов и работ по реконструкции цехов с полной остановкой производства разрешается при условии тщательной подготовки объекта оформлять разрешения на срок, предусмотренный графиками капитальных ремонтов или работ по реконструкции.
2.4. Проведение временных огневых работ
2.4.1. Перед началом временных огневых работ непосредственные исполнители (электро- и газосварщики, газо- и бензорезчики и т.д.) должны получить от лица, ответственного за проведение огневых работ, инструктаж с фиксацией в разрешении под расписку о мерах по взрывопожаробезопасности и путях эвакуации на конкретном месте ведения огневых работ.
2.4.2. Допуск на проведение огневых работ должно осуществлять лицо, ответственное за проведение огневых работ, после приемки оборудования от лица, ответственного за подготовку к огневым работам, проверки вместе с исполнителем подготовки места работы, состояния сварочной аппаратуры (оборудования) и коммуникаций в соответствии с требованиями взрывопожаробезопасности. При этом ответственное лицо за проведение огневых работ передает исполнителю утвержденное разрешение.
2.4.3. Разрешение на весь период проведения сварочных работ, а также в случае их продолжения, на другую смену, вместе с квалификационным удостоверением и талоном по технике пожарной безопасности должны постоянно находиться у непосредственного исполнителя огневых работ.
2.4.4. В период проведения огневых работ ответственным лицом за проведение огневых работ должен быть установлен систематический контроль за соблюдением исполнителями огневых работ мер взрывопожаробезопасности и техники безопасности.
2.4.5. Ответственный за огневые работы и начальник цеха (заместитель начальника цеха) перед возобновлением огневых работ (после перерыва) и перед началом продленных огневых работ должны проверять состояние места проведения огневых работ и оборудования.
2.4.6. При проведении огневых работ запрещается:
а) допускать к огневым работам учеников и других лиц, не сдавших испытаний по сварочным и газопламенным работам и не получивших удостоверения и талоны в результате проверочных испытаний в знании требований взрывопожаробезопасности;
б) приступать к работе и работать с неисправной аппаратурой;
в) вскрытие люков и крышек, удары по металлическим бункерам, пылеуловителям, воздуховодам аспирации, продуктопроводам, различному оборудованию и т.п.; проведение работ по уборке помещений, а также другие операции, которые могут привести к возникновению пожаров и взрывов из-за запыленности мест проведения огневых работ;
г) нахождение в помещении опасных зон, где проводятся временные огневые работы обслуживающего персонала, не связанного с их проведением (с учетом п. 2.2.14);
д) производство сварки, резки или пайки свежеокрашенных конструкций и изделий до полного высыхания краски;
е) пользование одеждой и рукавицами со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;
ж) соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатым, сжиженным газом;
з) производство сварки, резки, пайки или нагревание открытым огнем аппаратов и коммуникаций, заполненных продуктом или пылью, а также находящимися под давлением негорючими жидкостями, газами (парами) и воздухом или под электрическим напряжением;
и) выполнение огневых работ вблизи легковоспламеняющихся материалов;
к) сбрасывание на (под) землю оборудования, сооружений и их элементов, демонтируемых посредством электро- иди газорезательных работ (должно быть предусмотрено их плавное опускание);
л) перекручивание, заламывание или зажатие газоподводящих шлангов, использование в работе неисправных шлангов (с подмоткой изоляционной лентой иди другим материалом), а также шлангов, неплотно присоединенных к аппарату, редуктору, горелке;
м) использование в качестве обратного провода сети заземления или зануления металлических конструкций зданий, коммуникаций и технологического оборудования;
н) питание электрической дуги непосредственно от распределительной сети (оно должно осуществляться через сварочный трансформатор или от сварочного генератора и выпрямителя);
о) подвергать ударам баллоны, заполненные кислородом, и допускать их падение;
2.4.7. Используемое сварочное оборудование и электродные материалы должны отвечать требованиям действующих стандартов. Применение электродов и электрододержателей незаводского изготовления запрещается.
2.4.8. Каждая партия электродов должна иметь сертификат или паспорт.
При отсутствии этих документов пользоваться электродами запрещается.
2.4.9. Включение трансформаторов и генераторов в электросеть должно производиться только посредством рубильников закрытого типа.
2.4.10. Электросварочные работы должны производиться с применением двух проводов. Обратный провод от свариваемого изделия до источника тока выполняется изолированным, не уступающим по качеству изоляции прямому проводу, присоединяемому к электрододержателю.
2.4.11. При смене электродов в процессе сварки их остатки (огарки) следует выбрасывать в специальный металлический ящик, устанавливаемый у места сварочных работ.
2.4.12. Баллоны со сжатым газом должны находиться в вертикальном положении в гнездах специальной стойки, закрепленными с помощью хомутов или зажимов.
2.4.13. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований взрывопожаробезопасности, настоящей Инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных разрешением, возникновении опасной ситуации, а также по первому требованию инженера по технике безопасности, начальника смены, начальника цеха, ответственного за проведение огневых работ, представителей Госпожнадзора, Госгортехнадзора, Рострудинспекции, начальников охраны и ДПД предприятия.
2.5. Порядок сдачи места проведения огневых работ
2.5.1. Исполнитель после окончания огневых работ должен тщательно осмотреть место их проведения, полить водой сгораемые конструкции и материалы, устранить выявленные источники, которые могут привести к пожару и взрыву, сдать работу и место сварки под роспись в п. 17 разрешения лицу, ответственному за проведение огневых работ, и передать ему разрешение.
2.5.2. Ответственный за проведение огневых работ после их окончания должен тщательно проверить рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня, принять работу и место сварки от исполнителя под роспись в п. 18 разрешения, а также передать его под роспись в п. 19 разрешения в пожарную охрану предприятия не позже 3 часов после скончания огневых работ.
2.5.3. Начальник пожарной охраны или представитель пожарной охраны, согласовавший их проведение, получив под роспись в п. 20 разрешение, свидетельствующее об окончании огневых работ, или заранее зная время их окончания, должен осмотреть место работы, убедиться в отсутствии очагов горения и принять меры по обеспечению взрывопожаробезопасности.
2.5.4. Начальник цеха (заместитель начальника цеха), где проводились временные огневые работы, после их окончания должен тщательно осмотреть место их проведения, особенно скрытые участки, и обеспечить наблюдение за местом проведения огневых работ в течение не менее 5 часов после их окончания и более, если последнее записано в разрешении (с целью исключения возможности возникновения очага загорания, пожара и взрыва). Наблюдение должно осуществляться через определенные интервалы времени в зависимости от особенностей места и характера выполненных огневых работ. При этом необходимо обращать внимание не только на место проведения работ, но и на прилегающие горючие конструкции и соседние помещения, а также на возможность скрытого распространения огня по пустотам, каналам, коммуникациям и т.п.
2.6 Обязанность и ответственность руководителей и исполнителей
2.6.1. Ответственность за организацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневых работ несет директор предприятия.
2.6.2. Главный инженер предприятия, утвердивший разрешение, кроме выполнения требований пп. 2.2.14 и 2.3.6. настоящей Инструкции, обязан организовать выполнение мероприятий в соответствии с настоящей Инструкцией.
2.6.3. Начальник цеха (заместитель начальника цеха), кроме выполнения требований пп. 2.2.4, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.8, 2.4.5, 2.5.4, обязан:
а) обеспечить согласование разрешения на проведение временных огневых работ с пожарной охраной предприятия и его утверждение главным инженером;
б) обеспечить выполнение мероприятий по подготовке и безопасному проведению огневых работ;
в) обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения;
г) обеспечить вывод работников, не связанных с проведением огневых работ, за пределы опасной зоны производственных помещений, где проводятся огневые работы и контроль за выполнением указанного требования в процессе проведения огневых работ;
д) обеспечить полную остановку работы всего оборудования перед огневыми работами и принятие мер, исключающих возможность их пуска во время проведения огневых работ;
е) обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции в период проведения огневых работ.
2.6.4. Лицо, ответственное за выполнение подготовительных работ, обязано выполнять требования пп. 2.2.2, 2.2.3 и 2.3. настоящей Инструкции.
2.6.5. Лицо, ответственное за проведение огневых работ, кроме выполнения требований пп. 2.3.4, 2.3.5, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 1.8, 2.4.5, 2.5.2 и 3.2 обязано:
а) ознакомить исполнителей с путями эвакуации;
б) организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
в) получить под расписку сварочный аппарат и сдать его на постоянное хранение после окончания огневых работ;
г) проверить наличие квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности у исполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков);
д) контролировать исправное состояние газосварочной, электросварочной и другой аппаратуры для ведения огневых работ (ацетиленовых генераторов, установок для электрической сварки, резки и паяльных работ, кабелей, проводов, шлангов и т.п.) и устранение в ней всех неисправностей и недостатков;
е) незамедлительно прекратить огневые работы при возникновении опасной ситуации.
2.6.6. Начальник смены (руководитель смены) обязан уведомить персонал смены о ведении огневых работ, обеспечить его отсутствие в пределах опасной зоны, где ведутся огневые работы, и записать в журнал приема и сдачи смен о месте и времени проведения сварочных и других огневые работ.
2.6.7. Исполнители огневых работ, кроме выполнения требований пп. 2.4.1, 2.42, 2.4.3, 2.4.6 б, в, д, е, ж, з, и, к, л, м, н, о; 2.4.10, 2.4.11, 2.4.13 и 2.5.1 настоящей Инструкции, обязаны:
а) ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;
б) выполнять только ту работу, которая указана в разрешении;
в) соблюдать меры безопасности, предусмотренные в разрешении;
г) уметь пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принять меры к вызову пожарной части и приступить к ликвидации загорания;
д) прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации.
2.6.8. Начальник (заместитель) пожарной охраны предприятия, кроме выполнения требований п. 2.5.3 настоящей Инструкции, обязан:
а) перед началом проведения огневых работ проверить подготовку рабочего места и обеспеченность первичными средствами пожаротушения;
б) при соблюдении всех противопожарных требований согласовать разрешение;
в) организовать на время проведения огневых работ и после сдачи места их проведения (с соответствующей записью в разрешении) пожарный пост из состава караула или членов ДПД;
г) проверить соблюдение требований настоящей Инструкции во время проведения огневых работ;
д) прекращать огневые работы при несоблюдении условий безопасности их проведения;
е) обеспечить ведение журнала огневых работ, регистрацию и хранение разрешений.
2.6.9. Лицо, ответственное за хранение сварочных аппаратов (и других устройств для ведения огневых работ), обязано:
а) при предъявлении оформленного и утвержденного разрешения выдать сварочный аппарат ответственному за проведение огневых работ под расписку в специальном журнале;
б) после окончания огневых работ принять сварочный аппарат и закрыть помещение для его хранения на замок;
г) своевременно производить выбраковку неисправных сварочных аппаратов и других устройств для огневых работ и принимать меры к их ремонту.
2.6.10. Лицо, утвердившее разрешение на проведение огневых работ, начальник цеха (заместитель начальника цеха), лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, начальник (заместитель) охраны предприятия, начальник смены, исполнители, лицо, ответственное за хранение сварочных аппаратов, несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
3. ВРЕМЕННЫЕ ОГНЕВЫЕ РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТНИКАМИ
СТОРОННИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ТЕКУЩЕМ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ,
ТЕХНИЧЕСКОМ ПЕРЕВООРУЖЕНИИ И РЕКОНСТРУКЦИИ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Временные огневые работы на действующем предприятии, выполняемые работниками сторонних организаций при текущем и капитальном ремонтах, должны проводиться в соответствии с требованиями разд. 2. При этом лицом, ответственным за проведение огневых работ, должен назначаться представитель сторонней организации (прораб, мастер), полномочия которого удостоверяются совместным приказом директора действующего предприятия и руководителя сторонней (подрядной) организации.
3.2. Исполнители огневых работ, кроме инструктажа под расписку в разрешении о мерах взрывопожаробезопасности на конкретном месте ведения огневых работ, предусмотренного пп. 2.3.4 и 2.4.1 настоящей Инструкции, обязаны получить от лица, ответственного за проведение огневых работ от предприятия-заказчика дополнительный инструктаж по технике безопасности при проведении огневых работ в данном цехе.
3.3. При техническом перевооружении и реконструкции действующих предприятий их руководители обязаны определить объемы мероприятий по обеспечению взрывопожаробезопасности на этот период и они обязательны для начальников строительства и руководителей подведомственных им подразделений.
3.4. При реконструкции действующего предприятия обязательно отделение реконструируемого участка от действующих цехов, складов и других производственных помещений несгораемыми щитами или перегородками.
3.5. Перед началом работ на территории действующего предприятия или цеха заказчик (предприятие) и генеральный подрядчик с участием субподрядных организаций обязаны оформить акт-допуск по форме, приведенной в обязательном приложении 3.
Ответственность за соблюдение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители строительно-монтажных организаций и действующего предприятия.
3.6. Ответственность за взрывопожаробезопасность на строящихся и реконструируемых объектах, за точное и своевременное выполнение мероприятий по обеспечению взрывопожаробезопасности, наличие и исправное содержание средств пожаротушения несет персонально начальник подрядной организации.
Требования настоящей Инструкции не исключают безусловное выполнение требований главы 16 "Пожароопасные работы" Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93), утвержденных приказом МВД РФ 14.12.93 г. № 536.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Обязательное
ФОРМА ТАЛОНА ПО ТЕХНИКЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ТАЛОН
по технике пожарной безопасности к квалификационному удостоверению №_____
(действителен только при наличии квалификационного удостоверения)
(Фамилия, имя, отчество)
зачеты по программе пожарно-технического минимума и знание требований пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ на объектах народного хозяйства сдал.
Талон действителен в течение одного года со дня выдачи.
Представитель администрации _____________________________________________________
(наименование объекта)
|
" " ________________ 19__ г. |
|
|
Талон продлен до _____________________ 19__ г. |
|
|
Представитель органа (части) пожарной охраны |
|
|
Представитель органа (части) пожарной охраны |
|
|
" " _______________19__ г. |
|
|
Талон продлен до ______________________ 19__ г. |
|
|
Представитель администрации объекта |
|
|
Представитель органа (части) пожарной охраны |
|
|
" " _______________19___ г. |
|
Отметка о нарушениях правил пожарной безопасности при проведении огневых работ ______
_______________________________________________________________________________
(подпись лица, проверявшего соблюдение правил пожарной безопасности)
_______________________________________________________________________________
(подпись лица, проверявшего соблюдение правил пожарной безопасности)
(должность, ф.и.о.)
7. Перечень и последовательность подготовительных мероприятий и меры безопасности при выполнении огневых работ:
а) при подготовительных работах___________________________________________________
б) при проведении огневых работ___________________________________________________
8. Начальник цеха (участка)_______________________________________________________
(подпись, дата)
9. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа
|
Профессия |
Подпись инструктируемого о прохождении инструктажа |
Подпись проводившего инструктаж |
||
10. Лицо, постоянно присутствующее при проведении огневых работ ____________________
_______________________________________________________________________________
(должность, ф.и.о.)
11. Место расположения ближайшей кнопки пожарной сигнализации и телефона___________
12. Мероприятия, предусмотренные в п. 7а выполнены_________________________________
(дата, время,
_______________________________________________________________________________
подпись лица, ответственного за подготовку к огневым работам)
13. Рабочее место подготовлено к проведению огневых работ___________________________
(дата, время,
_______________________________________________________________________________
подпись лица, ответственного за проведение огневых работ)
14. Разрешаю проведение огневых работ_____________________________________________
(дата, время, подпись начальника цеха)
15. Согласовано: начальник ведомственной охраны предприятия________________________
(Ф.,И.,О., дата, время, подпись)
16. Разрешение продлено на " "_____________19___ г.
с _____ч до ____ч при условии выполнения следующих дополнительных подготовительных мероприятий и мер безопасности при выполнении огневых работ___________________________
__________________________________________________________________________________
Ответственный за проведение огневых работ_________________________________________
(подпись, дата, время)
Начальник цеха (участка)_________________________________________________________
(подпись, дата, время)
Начальник охраны _______________________________________________________________
(подпись, дата, время)
17. Огневые работы окончил и меры по взрывопожаробезопасности принял_______________
_______________________________________________________________________________
(подпись исполнителя (сварщика), дата, время)
18. Работу и место сварки у исполнителя принял ______________________________________
_______________________________________________________________________________
(подпись ответственного за проведение огневых работ, дата, время)
19. Разрешение в пожарную охрану сдал_____________________________________________
(подпись ответственного лица за проведение огневых работ, дата, время)
20. Разрешение от _________________ принял _______________________________________
(Ф.,И.,О.) (подпись начальника охраны предприятия, дата, время)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Обязательное
ФОРМА АКТА-ДОПУСКА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ
АКТ-ДОПУСК
для производства строительно-монтажных работ на территории
действующего предприятия (цеха, участка)
Гор.________________ " "_____________19___ г.
_______________________________________________________________________________
(наименование цеха, участка)
Мы, нижеподписавшиеся, начальник цеха (участка) ___________________________________
(Ф.,И.,О.)
и представитель генерального подрядчика, ответственный за производство работ:__________
_______________________________________________________________________________
(Ф.,И.,О., должность)
составили настоящий акт о нижеследующем:
Предприятие выделяет участок, ограниченный координатами
_______________________________________________________________________________
(наименование осей, отметок и № чертежей)
для производства на нем__________________________________________________________
(наименование работ)
под руководством технического персонала-представителя генерального подрядчика на следующий срок:
начало " "______________ окончание " "________________
До начала работ заказчику и подрядчику необходимо выполнить мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ
|
Наименование мероприятий |
Срок выполнения |
Исполнитель |
|
Начальник цеха (участка)________________________________________
(подпись)
Ответственный представитель генерального подрядчика____________________________
Часть 3.
Проведение огневых работ.
3.1. Допуск на проведение огневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ, после приемки оборудования и места производства работ, при положительных результатах состояния воздушной среды и разрешения начальника подразделения.
3.2. Работы должны проводиться в строгом соответствии с требованиями настоящей инструкции, в т.ч. приложений 1-5 по видам огневых работ (газосварочные, электросварочные, бензорезные, паяльные и др.).
3.3. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено средствами пожаротушения, указанными в наряде-допуске.
3.4. Во время проведения огневых работ технологическим персоналом подразделения должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывопожароопасных и токсичных веществ.
Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, перегрузка и слив продуктов, загрузка через открытые люки и другие операции, которые могут привести к загазованности, проливам горючих жидкостей и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
3.5. В период проведения осевых работ должен быть организован контроль за состоянием воздушной среды:
- периодически, если это предусмотрено нарядом-допуском;
- после установления перерывов в работе;
- при появлении на месте проведения огневых работ признаков загазованности, запыленности.
3.6. При проведении огневых работ исполнители и ответственный должны использовать средства защиты глаз от светоизлучения.
3.7. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском и специальных требований на виды огневых работ, возникновении опасной ситуации, но требованию контролирующих служб предприятия, органов надзора.
3.8. Проводить огневые работы запрещается:
- при неисправных средствах проведения работ;
- на свежеокрашенных поверхностях оборудования, конструкций;
- на аппаратах, коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, находящихся под давлением или под электрическим напряжением;
- при отсутствии на месте проведения средств пожаротушения.
3.9. Во время проведения огневых работ запрещается:
- проведение окрасочных работ;
- осуществлять технологические операции с разгерметизацией оборудования, содержащего взрывопожароопасные и токсичные вещества;
- выполнение операций по сливу и наливу горючих жидкостей в резервуарах, расположенных в одном обваловании;
- проведение других мероприятий, которые могут привести к возникновению взрывов и пожаров из-за загазованности или запыленности мест, где проводятся огневые работы.
3.10. По окончании огневых работ ответственный за проведение работ расписывается в п. 15 наряда-допуска и передаст его для приемки оборудования старшему по смене (начальнику смену, установки, отделения) или начальнику подразделения. Лицо, принявшее оборудование после огневых работ, расписывается в п. 15 наряда-допуска и в течение трех часов обеспечивает наблюдение за местом, где проводились огневые работы.
Наряд-допуск и распоряжение на подготовительные работы должны храниться в подразделении не менее одного месяца.
3.11. Если огневые работы не закончены в течение одной смены, наряд-допуск при неизмененных условиях производства работ продлевается начальником подразделения и ответственным за проведение огневых работ на каждую последующую смену, о чем делается запись в п. 13 наряда-допуска. О продлении наряда-допуска уведомляются пожарная охрана, служба охраны труда и техники безопасности.
3.12. В случае изменения в составе бригады исполнителей работ оформляется п. 14 наряда-допуска. С введенными в состав бригады исполнителями проводится текущий инструктаж о мерах безопасности при проведении огневых работ.
Дополнительные меры безопасности при проведении огневых работ и закрытых емкостях:
4.1. Огневые работы в закрытых емкостях разрешается проводить только по наряду-допуску.
4.2. Перед началом работ емкость должна быть охлаждена до температуры не превышающей 40 градусов по Цельсию.
4.3. В закрытых емкостях перед производством работ необходимо обеспечить содержание кислорода не ниже 18 и не выше 23 процентов.
4.4. Перед началом работ анализ воздушной среды производится:
- при плотности паров выше 0,8 плотности воздуха, в нижней зоне (части) емкости на высоте 10 — 30 см от дна;
- при плотности паров 0,8 и ниже плотности воздуха в верхней зоне;
- в радиусе 5 м снаружи емкости.
4.5. Все коммуникации, подведенные к емкости, должны быть перекрыты арматурой и отглушены.
4.6. Огневые работы в емкостях допускается проводить при открытых люках, крышках и постоянном вентилировании.
4.7. К огневым работам по ремонту сосудов, работающих под давлением, допускаются только сварщики, имеющие удостоверение на право сварки сосудов.
4.8. Емкость до начала огневых работ должна быть надежно заземлена.
4.9. Сварочное оборудование должно быть оборудовано устройствами автоматического отключения холостого хода при обрыве дуги.
4.10. Рукоятка электродержателя должна быть из диэлектрического и теплостойкого материала. Переносные провода, подводящие ток к месту сварки, должны быть тщательно изолированы, без скруток, в исполнении, предусмотренном для тяжелых условий работ.
4.11. Внутри емкости электросварщик должен работать в соответствующих средствах защиты (в диэлектрических перчатках, галошах, изолирующем шлеме, в подлокотниках и наколенниках, на диэлектрическом коврике).
4.12. Поверх спецодежды должен быть одет предохранительный пояс лямочного типа с прикрепленной сигнальноспасательной веревкой длиной не менее 10 м, свободный конец которой снаружи надежно закрепляется. Узлы на веревке располагаются на расстоянии 0,5 м один от другого. Пояс, веревка должны быть испытаны.
4.13. Для спуска исполнителей работ в емкость и подъема из нее применяются, соответствующие требованиям правил, лестницы. Проверка исправности, устойчивости и надежности закрепления лестницы по месту производится ответственным за проведение работ.
4.14. Рабочие, опускающиеся в емкость или поднимающиеся из нее, не должны держать в руках какие-либо предметы. Все необходимые для работы инструменты и материалы опускаются в емкость в сумке или другой таре отдельно, после спуска рабочих. Безопасность метода спуска определяется в наряде-допуске.
4.15. В емкости разрешается работать одному человеку. Если по условиям работы необходимо, чтобы в емкости одновременно находилось два человека и более, следует разработать дополнительные меры безопасности, которые должны быть изложены в наряде-допуске.
4.16. За каждым работающим внутри емкости человеком постоянно наблюдает персональный дублер, который должен быть обеспечен соответствующей спецодеждой, спасательным снаряжением, индивидуальными средствами защиты органов дыхания. Все средства защиты исполнителей и дублеров должны быть перечислены в наряде-допуске.
4.17. При работе внутри емкости двух человек и более спасательные веревки располагаются в диаметрально противоположных направлениях. Должна быть заранее предусмотрена последовательность эвакуации людей из емкости при внезапном возникновении опасности.
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ПРОВЕДЕНИЯ
ОГНЕВЫХ РАБОТ НА ВЗРЫВООПАСНЫХ И
ВЗРЫВО-ПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
| ГУПО МВД СССР ЦК профсоюза рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности Министерством химической промышленности Министерством нефтяной промышленности Министерством медицинской промышленности Министерством целлюлозно-бумажной промышленности Министерством газовой промышленности | Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР Министерством черной металлургии СССР Министерством цветной металлургии СССР Министерством геологии СССР Министерством пищевой промышленности СССР Министерством легкой промышленности СССР Главным управлением микробиологической промышленности при Совете Министров СССР Министерством местной промышленности РСФСР |
Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрыво-пожароопасных объектах разработана Госгортехнадзором СССР совместно с Министерством химической промышленности и Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР.
В Инструкции определены основные организационные и технические требования при подготовке и проведении на объекте огневых работ, а также обязанности инженерно-технического персонала предприятия и цеха, в котором будут проводиться огневые работы.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Типовая инструкция предусматривает основные требования по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрыво-пожароопасных объектах (производствах, цехах, отделениях, установках, складах и т.п.) подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятий: Министерства химической промышленности, Министерства нефтяной промышленности, Министерства медицинской промышленности, Министерства целлюлозно-бумажной промышленности, Министерства газовой промышленности, Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерства черной металлургии СССР, Министерства цветной металлургии СССР, Министерства геологии СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, Министерства легкой промышленности СССР, Главного управления микробиологической промышленности при Совете Министров СССР, Министерства местной промышленности РСФСР.
1.2. Ответственность за организацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневых работ возлагается на руководителей предприятий.
1.3. С вводом в действие настоящей Типовой инструкции отменяется «Типовое положение по организации огневых работ во взрыво- и пожароопасных производствах химической и металлургической промышленности», утвержденное Госгортехнадзором РСФСР 16 августа 1963 г., а также типовые инструкции по организации и безопасному проведению огневых работ на пожаро- и взрывоопасных объектах, утвержденные госгортехнадзорами союзных республик.
1.4. К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензо-керосинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с выделением искр и т.п.).
1.5. Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрыво-пожароопасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных для этой цели постоянных местах.
На каждом предприятии должен быть составлен перечень производств, цехов, отделений, участков, на которых огневые работы должны проводиться в полном соответствии с настоящей инструкцией.
Перечень таких объектов должен быть согласован со службой техники безопасности, газоспасательной службой и утвержден главным инженером предприятия.
1.6. Огневые работы на взрывоопасных и взрыво-пожароопасных объектах должны проводиться только в дневное время (за исключением аварийных случаев).
1.7. На основании настоящей Типовой инструкции на предприятиях должны быть разработаны инструкции по организации безопасного ведения огневых работ с учетом специфики производств и местных условий. Эти инструкции не должны противоречить настоящей Типовой инструкции и не должны снижать ее требований, а также требований, изложенных в «Правилах пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ на объектах народного хозяйства», утвержденных ГУПО МВД СССР 29 декабря 1972 г. и согласованных с Госгортехнадзором СССР и ВЦСПС.
1.8. Требования настоящей Типовой инструкции распространяются как на работы, выполняемые подразделениями предприятия, так и на работы, выполняемые сторонними организациями.
1.9. Исполнителями огневых работ (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик, паяльщик и т.д.) могут быть только лица, прошедшие специальную подготовку, сдавшие экзамены и получившие удостоверение.
1.10. Огневые работы подразделяются на два этапа: подготовительный и непосредственного проведения огневых работ.
1.11. Огневые работы могут проводиться только при наличии Разрешения, подписанного главным инженером предприятия или заместителем главного инженера по производству или начальником производства.
В аварийных случаях Разрешение на проведение огневых работ может выдаваться начальником цеха или лицом, его замещающим. В этом случае огневые работы должны проводиться под непосредственным руководством лица, выдавшего Разрешение на их ведение, с уведомлением руководства предприятия и службы техники безопасности.
2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
2.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.
2.2. Подготовка объекта к проведению на нем огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом цеха под руководством специально выделенного ответственного лица.
2.3. Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только инженерно-технические работники данного объекта. Перечень должностных лиц, ответственных за выполнение подготовительных работ, должен быть оговорен в заводских инструкциях.
2.4. При подготовке к огневым работам начальник цеха (начальник установки при бесцеховой структуре) совместно с ответственными за подготовку и проведение этих работ определяет опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
2.5. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
2.6. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от взрывоопасных, взрыво-пожароопасных, пожароопасных и токсичных продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установки и снятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ, согласно требованиям отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовке оборудования к ремонтным работам. Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, должна быть выключена и приняты меры, исключающие внезапный пуск машин и механизмов.
2.7. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрыво-пожароопасных и пожароопасных продуктов (пыли, смолы и т.д.).
Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте огневых работ должны быть приняты меры по недопущению разлета искр.
2.8. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения.
3. РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
3.1. На проведение огневых работ, в том числе и в аварийных случаях, должно оформляться письменное Разрешение по прилагаемой форме.
3.2. Начальник цеха (заместитель начальника производства) назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а также определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при выполнении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты, что подтверждается его подписью в п. Разрешения.
3.3. Разрешение составляется в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ для выполнения мероприятий, указанных в Разрешении.
3.4. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных в Разрешении, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, ставят свою подпись соответственно в пп. , , после чего начальник цеха (заместитель начальника производства) проверяет полноту выполнения мероприятий, расписывается в Разрешении и передает его на утверждение главному инженеру предприятия или заместителю главного инженера по производству или начальнику производства.
3.5. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. Разрешения.
3.6. Разрешение согласовывается с пожарной охраной предприятия в части обеспечения мер пожарной безопасности и наличия на месте проведения огневых работ первичных средств пожаротушения в порядке, установленном «Правилами пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ на объектах народного хозяйства».
3.7. Порядок согласования Разрешения со службой техники безопасности и другими службами предприятия, а также необходимость контроля за выполнением мер безопасности при проведении огневых работ со стороны службы техники безопасности определяются в инструкциях, разрабатываемых на предприятиях.
3.8. Один экземпляр Разрешения остается у лица, ответственного за проведение огневых работ, второй экземпляр передается пожарной охране предприятия.
В тех случаях, когда на предприятии отсутствует пожарная охрана, руководитель, утвердивший Разрешение на проведение огневых работ, должен выделить специальное лицо из числа инженерно-технических работников предприятия для осуществления мероприятий по контролю за пожарной безопасностью при проведении огневых работ.
3.9. Исполнители могут приступить к проведению огневых работ только с разрешения лица, ответственного за проведение огневых работ.
3.10. Разрешение оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действительно в течение одной дневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то Разрешение может быть продлено начальником цеха (заместителем начальника производства), но не более чем на одну смену.
3.11. При проведении капитальных ремонтов и работ по реконструкции цехов с полной остановкой производства Разрешение оформляется в соответствии с данной Типовой инструкцией на срок, предусмотренный графиком капитальных ремонтов и работ по реконструкции.
3.12. При выполнении огневых работ силами ремонтных цехов предприятия или сторонних организаций Разрешение на проведение огневых работ должно оформляться также в соответствии с настоящей Типовой инструкцией.
3.13. При оформлении Разрешения на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов, колодцев, коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться все меры безопасности, предусмотренные в настоящей Типовой инструкции и инструкции по работе в закрытых сосудах (емкостях, аппаратах, коллекторах, траншеях и т.д.).
4. ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
4.1. Для проведения огневых работ должно быть назначено ответственное лицо из числа инженерно-технических работников цеха, не занятых в данное время ведением технологического процесса и знающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных и взрыво-пожароопасных объектах.
4.2. Во время проведения огневых работ должен осуществляться контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятся указанные работы, и в опасной зоне.
4.4. В случае повышения содержания горючих веществ в опасной зоне, внутри аппарата или трубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены. Эти работы могут быть возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности и восстановления нормальной воздушной среды.
4.5. Во время проведения огневых работ технологическим персоналом цеха должны быть приняты меры, исключающие возможности выделения в воздушную среду взрывоопасных, взрыво-пожароопасных и пожароопасных веществ.
Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, выгрузка, перегрузка и слив продуктов, загрузка через открытые люки, а также другие операции, которые могут привести к возникновению пожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
4.7. Допуск на проведение огневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ, после приемки оборудования от лица, ответственного за подготовку к огневым работам и при удовлетворительном состоянии воздушной среды в соответствии с требованиями пункта .
4.8. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей Типовой инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных Разрешением, а также возникновении опасной ситуации.
5. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
5.1. Ответственное лицо, утвердившее Разрешение на проведение огневых работ, обязано организовать выполнение мероприятий в соответствии с настоящей Типовой инструкцией.
5.2. Начальник цеха (заместитель начальника производства) обязан:
а) разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;
б) назначить ответственных лиц за подготовку и проведение огневых работ из числа инженерно-технических работников, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ на взрывоопасных и взрыво-пожароопасных объектах;
в) перед началом проведения огневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных Разрешением;
г) в период проведения огневых работ обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей Типовой инструкции;
д) организовать контроль за состоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне и установить периодичность отбора проб;
с) обеспечить согласование Разрешения на проведение огневых работ с пожарной охраной.
5.3. Лицо, ответственное за подготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязано:
а) организовать выполнение мероприятий, указанных в Разрешении;
б) проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных Разрешением;
в) обеспечить своевременное проведение анализов воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне.
5.4. Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано:
а) организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
б) провести инструктаж исполнителен огневых работ, предусмотренный в п. ;
в) проверить наличие удостоверений у исполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность инструмента и средств для проведения огневых работ;
г) обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей - средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, веревки и т.д.);
д) находиться на месте огневых работ, контролировать работу исполнителей;
е) знать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ и в случае необходимости прекращать огневые работы;
ж) при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места проведения огневых работ и оборудования и разрешить проводить работы только после получения удовлетворительного анализа воздушной среды в помещении и аппаратах;
з) после окончания огневых работ проверить рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня.
5.5. Начальник смены (руководитель смены) обязан:
а) уведомить персонал смены о ведении огневых работ на объекте;
б) обеспечить ведение технологического процесса так, чтобы исключалась возможность возникновения пожара, взрыва и травмирования работающих во время проведения огневых работ;
в) записать в журнале приема и сдачи смен о проведении огневых работ на объекте;
г) по окончании огневых работ проверить совместно с лицом, ответственным за проведение огневых работ, место, где проводились огневые работы, с целью исключения возможности загорания и обеспечить наблюдение в течение 3 часов персонала смены за местом наиболее возможного возникновения очага пожара.
5.6. Исполнители огневых работ обязаны:
а) иметь при себе квалификационное удостоверение;
б) получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в Разрешении, а исполнителям подрядной (сторонней) организации - дополнительно получить инструктаж по технике безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;
в) ознакомиться с объемом работ па месте предстоящего проведения огневых работ;
г) приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;
д) выполнять только ту работу, которая указана в Разрешении;
е) соблюдать меры безопасности, предусмотренные в Разрешении;
ж) уметь пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принять меры к вызову пожарной части и приступить к ликвидации загорания;
з) после окончания огневых работ тщательно осмотреть место проведения этих работ и устранить выявленные нарушения, могущие привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;
и) прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации.
Лицо, утвердившее Разрешение на проведение огневых работ, начальник цеха (заместитель начальника производства), начальник смены, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
ПРИЛОЖЕНИЕ
| Утверждаю: ___________________________ (подпись) «__» ______________ 197 __ г. Разрешение 1. Цех, объект, отделение, установка, участок _______________________________ 2. Место работы ________________________________________________________ (аппарат, коммуникация и т.п.) 4. Ответственный за подготовку к огневым работам __________________________ _______________________________________________________________________ (должность, ф. и. о.) 5. Ответственный за проведение огневых работ ______________________________ _______________________________________________________________________ Подписи инструктируемых о прохождении инструктажа | Подпись проводившего инструктаж |
|||
9. Результаты анализа воздуха _____________________________________________
_______________________________________________________________________
(дата, время, место отбора проб, концентрация)
_______________________________________________________________________
(дата, подпись лица, ответственного за подготовку огневых работ)
12. Разрешаю производство огневых работ __________________________________
_______________________________________________________________________
(дата, подпись начальника цеха, заместителя начальника производства)
с _____ час. до _______ час.
13. Согласовано: Представитель пожарной охраны ___________________________
(дата, подпись)
14. Разрешение продлено на «__» _____________ 19 __ г.
с _____ час. до _______ час.
Ответственный за подготовку к
проведению огневых работ _______________________________________________
(подпись)
Ответственный за проведение
огневых работ __________________________________________________________
(подпись)
Начальник цеха (заместитель
начальника производства) ________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО НАДЗОРА В СССР
(ГЛАВГОСГАЗНАДЗОР СССР)
ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРИРОДНЫХ ГАЗОВ
(ВНИИГАЗ)
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ по безопасному ведению огневых работ на газовых объектах Мингазпрома
РАЗРАБОТАНА
Главгосгазнадзором СССР (технический отдел): ГУПО МВД СССР и
ВНИИгазом (лаборатория охраны труда) с участием специалистов
предприятий и организаций Мингазпрома.
УТВЕРЖДЕНА Первым
заместителем министра газовой промышленности Р.И.Вяхиревым 3
августа 1988 г.
СОГЛАСОВАНА ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности Постановлением секретариата, пр. N 14 от 29.01.88, ГУПО МВД СССР письмо N 7/12/1277 от 21.06.88
Настоящая Инструкция содержит основные требования по безопасному проведению комплекса ремонтных работ (подготовительных, сварочно-монтажных и завершающих) на газовзрывоопасных объектах добычи, подготовки, транспортировки и хранения газа, подконтрольных органам госгазнадзора. Подробно рассмотрена специфика обеспечения безопасности огневых работ на линейной части магистральных газопроводов, промплощадках УППГ, УКПГ, КС (ДКС), СПХГ, ГРС, АГНКС, приведены классификация огневых работ, порядок их оформления и формы необходимой документации.
СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Взрыв - быстрое преобразование веществ (взрывное горение), сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, способных производить работу (ПУЭ).
Взрывная смесь - смесь с воздухом горючих газов, паров ЛВЖ, горючих пыли или волокон с НКПВ не более 65 г/мпри переходе их во взвешенное состояние, которая при определенной концентрации способна взрываться при возникновении источника инициирования взрыва (ПУЭ).
Взрывоопасная зона - помещение или ограниченное пространство в помещении или наружной установке, в котором имеется или могут образовываться взрывоопасные смеси (ПУЭ).
Примечание: Классификация
и границы взрывоопасных зон определяются главой 7,3 ПУЭ Минэнерго СССР, издание
6-е, М., Энергоатомиздат, 1986 г.
АГНКС - автомобильная газонаполнительная КС.
ВПО - всесоюзное промышленное объединение
ГРС - газораспределительная станция
ГСМ - горюче-смазочные материалы
ДВС - двигатель внутреннего сгорания
ДПД - добровольная пожарная дружина
КИП и А - контрольно-измерительные приборы и средства автоматизации
КС - компрессорная станция
ЛВЖ - легковоспламеняющаяся жидкость
ЛЭП - линия электропередачи
НКПВ - нижний концентрационный предел воспламенения - минимальная концентрация горючих веществ в воздухе, при которой может произойти воспламенение смеси от ее соприкосновения с источником воспламенения, в объемных процентах (ОСТ 51.81-82).
Огневые работы - работы с применением открытого огня, искрообразованием, нагреванием сооружений, оборудования, инструмента, материалов до температур воспламенения (самовоспламенения) газо- и (паропыле) воздушной смеси и других горючих веществ, появление которых в опасных концентрациях возможно в зоне воздействия этих работ (ОСТ 51.81-82).
Опасная зона - пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственного фактора
ПДК - предельно допустимая концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны (ГОСТ 12.01.05-76)
ПО - производственное объединение
СИЗ - средства индивидуальной защиты
СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания
СМУ - строительно-монтажное управление
УКПГ - установка комплексной подготовки газа
УППГ - установка предварительной подготовки газа
ПУЭ - правила устройства электроустановок
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Настоящая Типовая инструкция содержит основные требования к организации и безопасному проведению комплекса подготовительных, собственно огневых и завершающих работ на действующих и вводимых в эксплуатацию (при очистке полости, испытаниях и других пусконаладочных работах с использованием природного газа) подконтрольных органам государственного газового надзора в СССР газосборных и газораспределительных сетях газовых промыслов и станций подземного хранения газа, линейной части магистральных газопроводов и ответвлений от них, газовом оборудовании (сосудах, работающих под давлением, арматуре и обвязочных трубопроводах) и внутриплощадных газопроводах КС, АГНКС, ГРС и газораздаточных станций и пунктов Министерства газовой промышленности (в дальнейшем - газовые объекты).
Организационно и
технологически указанный комплекс работ может выполняться поэтапно
различными составами исполнителей.
1.2. Типовая инструкция
является обязательным документом для всех предприятий независимо от
ведомственной принадлежности, непосредственно осуществляющих
перечисленные работы на указанных выше объектах добычи, подготовки,
транспортировки, хранения и распределения газа, а также для
проектно-конструкторских и научно-исследовательских организаций -
разработчиков техники и технологии ремонтов газовых
объектов.
1.3. На основании
настоящей Типовой инструкции руководители предприятий или их
подразделений должны разработать дополнения с учетом специфики
производства и местных условий. Эти дополнения должны быть
согласованы с районными инспекциями госгазнадзора, местной пожарной
охраной и утверждены руководителем предприятия (гл.инженером)
совместно с соответствующим профсоюзным комитетом.
1.4. В дополнении к "Типовой инструкции" должны быть отражены:
специфика условий проведения работ отдельно по объектам, производственному подразделению или предприятию в целом;
дополнительные опасные и вредные производственные факторы;
особенности климатических условий;
техника и технология выполнения работ, осложненных местными условиями и дополнительные меры безопасности;
случаи проведения огневых
работ в условиях особой сложности (болота, полки на крутых склонах
и т.п.).
1.5. К выполнению отдельных видов работ и операций в объеме комплекса (п.1.1) могут привлекаться подразделения, бригады, отдельные специалисты сторонних организаций, технические средства с обслуживающим их персоналом, прошедшие специальную подготовку, сдавшие экзамены и получившие удостоверения.
В этом случае издается двусторонний (эксплуатирующей и привлекаемой организациями) приказ о формировании временной бригады с указанием в нем:
фамилий и квалификаций лиц, выделяемых привлекаемой организацией;
перечня передаваемых во временное пользование технических средств;
представителя
эксплуатирующей организации, назначаемого руководителем комплексной
работы.
1.6. Непосредственными исполнителями огневых работ могут быть работники, достигшие 18 лет, обладающие необходимой квалификацией, обученные безопасным методам и приемам выполняемой работы, имеющие навыки применения соответствующих СИЗ, СИЗОД, средств коллективной защиты, а также оказания доврачебной помощи, прошедшие проверку знаний на допуск к самостоятельной работе в установленном порядке и получившие удостоверения.
Запрещается участвовать и
допускать к самостоятельному выполнению этих работ стажеров,
учеников и практикантов.
1.7. Огневые работы делятся на:
Плановые, выполняемые по разрешению (приложение 5.3) и плану организации и проведения работы (п.п.1.16-1.17);
Аварийные, выполняемые с целью ликвидации последствий или
предотвращения аварии в соответствии с планом ликвидации аварии,
составляемым руководителем работ на месте без оформления разрешения
(п.1.17).
1.8. В производственном подразделении (линейно-производственном управлении магистральных газопроводов, станции подземного хранения газа и т.п.) должен быть разработан перечень огневых работ с указанием должностных лиц, допускаемых к руководству этими работами.
Перечень огневых работ следует пересматривать каждые три года, а также после реконструкции объектов, изменения технологии или обновления оборудования, по предписанию органов государственного надзора и вышестоящих организаций.
При возникновении
необходимости в выполнении работы, не вошедшей в перечень, ее
следует включить в этот перечень до начала проведения
работ.
1.9. Наряд-допуск (разрешение) на проведение огневой работы подписывается начальником (заместителем начальника) цеха (службы), подразделения, на оборудовании и коммуникациях которого ее должны проводить. Наряд-допуск (разрешение) согласовывается с инженером по охране труда, а также ВГСС и пожарной охраной, если последние обслуживают подразделение, а при необходимости - со смежными технологически связанными установками (производствами, службами) и утверждается руководителем производственного подразделения (линейно-производственного управления магистральных газопроводов, станции подземного хранения газа, газопромыслового управления и т.п.), в границах деятельности которого производится работа, или его заместителем по производству.
Право утверждения наряда-допуска (разрешения) руководитель подразделения может предоставить руководителю отдельно расположенного цеха, производства (объекта, промплощадки).
Примечание: При
назначении ответственным за проведение огневых работ первого
руководителя производственного подразделения наряд-допуск
(разрешение) утверждается руководством вышестоящей
организации.
1.10. Лицо, подписавшее наряд-допуск (разрешение), несет ответственность за правильность и полноту разработанных мер по безопасному проведению работ, указанных в разрешении.
Лицо, утвердившее
наряд-допуск (разрешение), несет ответственность за достаточную
квалификацию исполнителей, включенных в состав бригады.
1.11. Лица, согласовавшие
наряд-допуск (разрешение), несут ответственность согласно своим
обязанностям, предусмотренным должностной инструкцией и Единой
системой управления охраной труда в газовой промышленности.
1.12. Наряд-допуск
(разрешение) оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр
наряда-допуска (разрешения) передается ответственному за подготовку
к огневым работам, другой у лица, утвердившего наряд-допуск
(разрешение).
1.13. После выполнения подготовительной работы оба экземпляра наряда-допуска (разрешения) подписываются ответственным за подготовку к огневым работам, ответственным за проведение огневой работы и начальником (заместителем начальника) цеха, службы (см. п.1.9), которые подтверждают полноту и качество подготовительной работы, мер, обеспечивающих безопасность, а также техническую и технологическую возможность проведения огневой работы, после чего один из экземпляров наряда-допуска (разрешения) передается ответственным за проведение огневой работы.
В
случае удаленности района проведения работ от места дислокации
производственного подразделения допускается непосредственная
приемка-передача подготовительных работ на месте с оформлением
наряда-допуска (разрешения) подписями ответственных за подготовку к
огневым работам и за проведение огневых работ с извещением об этом
начальника смены (диспетчера) подразделения с помощью имеющихся
средств связи, который в этом случае должен фиксировать в
оперативном журнале весь ход работ по докладам ответственных
лиц.
1.14. По завершении огневой работы ее выполнение и приемка подтверждается подписями в наряде-допуске (разрешении) ответственных за подготовку и проведение огневых работ и начальника (заместителя начальника) цеха (службы), на оборудовании и коммуникациях которого она проводилась.
Если ответственным за проведение огневой работы является начальник цеха (службы), приемка работ производится руководителем производственного подразделения или его заместителем по производству.
Один экземпляр оформленного наряда-допуска (разрешения) после окончания работ хранится у лица, утвердившего наряд-допуск (разрешение), другой - у ответственного за проведение огневой работы, в делах его службы (цеха) не менее трех месяцев.
Записи в обоих
экземплярах должны быть идентичны и четки. Запрещаются заполнение
наряда-допуска (разрешения) карандашом, исправления в тексте и
подписи ответственных лиц под копирку.
1.15. Наряд-допуск (разрешение) выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работы, на одну бригаду, на один вид и место работы и действителен в течение указанного в нем времени.
Если работа не закончена
в установленный срок, наряд-допуск (разрешение) может быть продлено
ответственным за проведение огневой работы по согласованию с
утвердившим его лицом на необходимый для завершения работ срок, при
необходимости с соответствующей корректировкой ее характера и
состава бригад, с оповещением диспетчерской службы.
1.16. План организации
работы составляется соответствующим производственным отделом,
службой предприятия (подразделения), на объектах или в границах
деятельности которого выполняются работы, и определяет
организационно-технологическую последовательность их
проведения.
1.17. План организации работы (план ликвидации аварии) составляется по произвольной форме, но обязательно должен включать:
наименование объекта, места проведения работ, даты, время их начала и окончания;
краткие технические и конструктивные требования к ремонтируемым (восстанавливаемым) элементам газового объекта, а также и производству всех видов специальных работ со ссылкой на СН и П, ВСН, другой нормативный документ или номер чертежа;
указания о материальном
обеспечении работ;
расстановку оборудования, механизмов, средств связи, охранных постов, пунктов отдыха и приема пищи, а также списочный состав персонала, участвующего в работе, с указанием фамилий и должностей лиц, ответственных за проведение работ;
порядок и последовательность осуществляемых переключений (отключений, включений) участков трубопроводов, технологического оборудования, средств электрохимической защиты и других;
подробную схему подлежащего ремонту узла (участков газопровода);
пооперационное расписание
ремонтных работ и испытаний отремонтированных узлов (участков
газопроводов).
1.18. Выдаваемые планы
организации работ и наряда-допуска (разрешения) на проведение
огневых работ регистрируются в специальном журнале, хранящемся у
диспетчера (сменного инженера) предприятия (подразделения).
1.19. При выполнении комплекса ремонтных работ, выполняемого несколькими коллективами исполнителей, должен быть издан приказ на ее проведение и разработан план его проведения.
Издание приказа на проведение комплекса ремонтных работ необходимо в случаях:
одновременного проведения работ на нескольких технологически связанных объектах;
необходимости согласованных действий или использования ресурсов нескольких производственных подразделений;
одновременного проведения работ в нескольких рассредоточенных местах на одном газовом объекте;
проведение работ в
условиях особой сложности, оговоренных дополнением к Инструкции
(п.1.4).
1.20. Приказом о проведении комплекса работ должен быть назначен его руководитель и ответственные за проведение отдельных работ, подразделения (службы, цеха, бригады) - участники работы с конкретизацией выделяемых ими персонала, оборудования, машин, механизмов, инструментов КИПиА, средств связи, материалов, СИЗ и средств коллективной защиты, медицинского и противопожарного обеспечения.
Приказ на указанный
комплекс работ издается исходя из объема комплекса производственным
объединением (предприятием) или его структурной единицей совместно
с привлекаемыми организациями (п.1.5).
1.21. Руководителями
комплекса работ, в зависимости от его сложности, могут быть
назначены руководители объединения, начальники (заместители
начальника) производственных подразделений, начальники служб, на
коммуникациях и оборудовании которых проводятся работы.
1.22. План организации комплексной работы согласовывается с руководителями предприятий (подразделений), служб, цехов, участвующих в выполнении работ, районной инспекцией Госгазнадзора, пожарной охраной данного предприятия (если оно имеется) и утверждается руководителем, подписавшим приказ о проведении этих работ.
При выполнении
подготовительных сварочно-монтажных работ силами бригад,
привлекаемых сторонних организаций, руководители бригад подчиняются
руководителю комплексной работы и несут ответственность за
безопасное проведение и качество работ, выполняемых персоналом их
бригад.
1.23. Ответственными за
проведение огневых, а также комплексных работ при ликвидации
разрушений, трещин и других дефектов в трубах, оборудовании,
арматуре, возникших при очистке полости и испытаниях газовых
объектов взрывоопасным газом на прочность и герметичность (после
окончания строительства или капремонта), в зависимости от объема и
сложности работ, назначаются мастера, прорабы, начальники участков,
начальники и главные инженеры строительно-монтажных предприятий и
подразделений, прошедшие обучение и проверку знаний в своих
предприятиях (подразделениях), имеющие достаточный опыт выполнения
таких работ.
1.24. Если подготовка и
непосредственное проведение огневой работы выполняется одним
составом исполнителей, целесообразно назначить одного
ответственного за подготовку и проведение работы при условии, что
он обладает необходимыми организационными навыками и техническими
знаниями, знает безопасные методы и приемы работы и освобожден от
выполнения других обязанностей на период выполнения этих
работ.
1.25. Работы, связанные с
сокращением добычи, транспортировки и поставки газа потребителю,
должны быть согласованы с центральной диспетчерской службой
производственного объединения, а при необходимости - с центральным
диспетчерским управлением Единой системы газоснабжения
СССР.
1.26. Ответственный за
проведение огневой работы лично руководит ее проведением. Он несет
ответственность за общую безопасность и дисциплину, качество и
оперативность проведения работы в соответствии с нарядом-допуском
(разрешением) и планом организации работы, а также настоящей и
производственными инструкциями.
1.27. Распоряжения
представителей вышестоящих и контролирующих организаций, связанные
с выполнением огневых работ, должны передаваться персоналу только
через ответственного за их проведение.
1.28. Перед началом огневой работы ответственный за ее проведение обязан:
проинструктировать участников работы под роспись о порядке, способе, специфике ее выполнения, а также о конкретных мерах безопасности (разовый инструктаж) с оформлением его в наряде-допуске (разрешении);
проверить наличие необходимых материалов, приспособлений, средств защиты, противопожарных и спасательных средств и т.п.;
обеспечить расстановку по местам постов, рабочих бригад, машин, механизмов и средств связи;
проверить работоспособность всех машин и механизмов;
проверить работоспособность запорной арматуры;
проверить наличие связи с постами и диспетчерской службой;
обеспечить контроль
воздушной среды в зоне огневых работ.
1.29. Руководитель
комплексной работы несет ответственность за организацию обеспечения
ее необходимыми оборудованием, механизмами, инструментами,
приспособлениями, КИПиА, материалами, транспортными средствами,
двусторонней телефонной или радиосвязью, СИЗ и средствами
коллективной защиты, противопожарными и спасательными средствами,
знаками безопасности и плакатами, а также средствами оказания
доврачебной помощи.
1.30. При проведении
огневых работ транспортные и противопожарные средства,
спецоборудование, механизмы, средства радиосвязи и материалы
необходимо располагать с наветренной стороны. Они должны
устанавливаться с учетом возможного их быстрого передвижения и
маневра одновременно и раздельно.
1.31. Персонал,
непосредственно не участвующий в выполняемой операции, транспортные
средства, оборудование, материалы и другие ценности, не применяемые
в ней, а также места отдыха, обогрева, приема пищи, медпункт,
командный пост (передвижные вагончики, палатки и т.п.) должны быть
расположены вне опасных зон, указанных в таблице минимальных
расстояний и радиусов опасных зон (приложение 5.4).
1.32. Перед началом работ
начальник смены (диспетчер) предупреждает заинтересованные
организации (предприятия), цеха, службы и должностных лиц о месте,
характере и времени начала огневой работы.
1.33. Работы, связанные с
возможным выделением взрывоопасных веществ в количестве, способном
создать взрывоопасную концентрацию, необходимо выполнять с
применением спецоборудования, инструмента (в том числе
электрофицированного), КИПиА и других средств во взрывозащищенном
исполнении, соответствующем категории и группе взрывоопасной смеси,
а также инструмента и приспособлений, не дающих искр.
1.34. На используемые для
выполнения огневых (ремонтных) работ материалы и изделия должны
быть документы (паспорта, сертификаты), удостоверяющие их
количество и соответствие условиям применения.
1.35. Сведения о
проведенных огневых работах в пятнадцатидневный срок должны быть
внесены в исполнительную техническую документацию и паспорт
объекта.
1.36. Исполнительная документация по проведенным ремонтным работам и документы, указанные в п.1.34, должны храниться с исполнительно-технической документацией на строительство данного объекта.
2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
2.1. Общие
требования
2.1.1. Подготовка
газового объекта к огневой работе осуществляется эксплуатационным
персоналом этого объекта (подразделения, цеха, производства) в
соответствии с нарядом-допуском (разрешением) и планом организации
работ.
2.1.2. До начала работ
должна быть изучена документация, характеризующая техническое
состояние и надежность технологического оборудования с целью
выявления утечек газовзрывоопасных веществ и ЛВЖ, по своей
интенсивности и местоположению представляющих опасность при
выполнении указанных огневых работ.
2.1.3. При обнаружении
утечек газа в границах опасной зоны неисправные газопроводы, в
зависимости от интенсивности истечения газа, должны быть
освобождены от него полностью или снижено давление в них не менее
чем на 30% от величины максимального рабочего давления,
зарегистрированного в обследуемом участке в течение последнего года
эксплуатации.
2.1.4. Зона огневой работы должна быть подготовлена для безопасного и удобного ее выполнения: организованы свободные подходы и подъезды к месту работы, удалены мешающие предметы, взрывоопасные и вредные вещества.
Сливные воронки, выходы
из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых
могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте
огневых работ должны быть приняты меры по недопущению разлета
искр.
2.1.5. Зона огневой
работы с учетом специфики места ее выполнения, погоды, в том числе
направления и скорости ветра, должна быть обозначена (ограждена)
соответствующими предупредительными знаками безопасности и
плакатами.
2.1.6. Для недопущения
проникновения в зону огневой работы посторонних лиц, транспортных
средств, а также животных, следует выставить охранные посты,
снабженные средствами предупреждения об опасности (световыми,
звуковыми) и двухсторонней телефонной или радиосвязью с
руководителем работы.
2.1.7. Место проведения
огневой работы должно быть надежно отключено (изолировано) от
источников возможного поступления взрывопожарных и вредных веществ,
в том числе и от смежных технологических систем, а подлежащие
ремонту газовое оборудование или участки газопроводов - освобождены
от заполняющей среды до давления, обеспечивающего безопасное
проведение работ (100-500 Па).
2.1.8. Должны быть
приняты меры, исключающие ошибочную или самопроизвольную
перестановку запорной арматуры, отключающей место проведения
работы.
Для этого необходимо установить дежурство проинструктированного персонала, контролирующего положение и при необходимости управляющего запорной арматурой.
При отсутствии необходимости управления арматурой следует:
на пневмогидроприводных кранах - стравить импульсный газ, снять шланги (импульсные трубки) с пневмогидроприводов и убрать их, а штуцеры заглушить, убрать чеки (штыри) кранов, служащие для их перевода с автоматического управления на ручное;
с арматуры с ручным приводом снять штурвалы или закрыть привод с помощью цепи на замок;
вывесить соответствующие
знаки безопасности и плакаты "не открывать", "не закрывать" (где
это необходимо).
2.1.9. В местах
предстоящего разъединения фланцев или вырезки катушек должны быть
установлены электроперемычки сечением не менее 25 мм, а средства электрохимической защиты
непосредственно перед началом огневой работы отключены.
2.1.10. На месте огневой
работы должны быть штатные средства пожаротушения, предусмотренные
табелем оснащения ремонтной (линейно-эксплуатационной и
оперативно-производственной) службы, а также планом организации
работ.
2.1.11. После завершения
подготовительной работы ответственный за ее проведение совместно с
руководителем огневой работы обязаны проверить и подтвердить
(п.1.15) выполнение этого комплекса подготовительной
работы.
2.2. Подготовка газового
оборудования
2.2.1. Газовое оборудование (сосуды, работающие под давлением, арматура и обвязочные трубопроводы), подлежащее ремонту, должно быть согласно п.2.1.8 отключено от всех трубопроводов, соединяющих его с источником давления и освобождено от газа (ЛВЖ).
Сосуды и емкости должны быть отключены заглушками в соответствии с требованиями "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" Госгортехнадзора СССР и требованиями отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовке оборудования к ремонтным работам.
Допускается отключение
газового оборудования двумя последовательно установленными
запорными устройствами с дренажем между ними.
2.2.2. Остаточный
газоконденсат (ЛВЖ) после опорожнения оборудования сливают
самотеком, откачивают насосом, выдавливают природным газом или
азотом в продувочную емкость.
Запрещается выдавливание
сжатым воздухом, а также слив на грунт (пол) и в
канализацию.
2.2.3. После освобождения сосуды и трубопроводы следует тщательно пропарить и продуть сжатым азотом, воздухом.
При наличии в сосудах и
трубопроводах пирофорных отложений их полости после пропарки перед
продувкой должны быть промыты водой. Заполнение сосудов водой для
промывки производится при открытом верхнем ложе. Промывочная вода
сливается в промышленную канализацию, а пирофоры удаляются в
пожаробезопасное место под слоем воды.
2.2.4. После продувки
сосуды должны быть провентилированы естественно (при открытых
верхнем и нижнем люках) или принудительно в течение времени,
обеспечивающем трехкратный обмен, но не менее одного часа.
2.2.5. Сосуды, нагретые в процессе эксплуатации или подготовки к огневой работе, перед допуском в них людей должны быть охлаждены до температуры, не превышающей 303 К (30°С).
При невозможности
охлаждения сосуда до указанной температуры допускается работа при
более высокой температуре с разработкой дополнительных мер по
безопасности и облегчению работы (дополнительная продувка
прохладным воздухом, применение теплоизолирующих СИЗ, частые
перерывы в работе и т.д.).
2.2.6. После подготовки
сосуда к огневой работе необходимо произвести анализ воздуха внутри
него на содержание вредных и взрывоопасных веществ.
2.3. Подготовка подземных
газопроводов
2.3.1. В начале
подготовки к огневой работе должно быть выполнено обследование
подлежащего к ремонту и смежных (проложенных параллельно,
сближающихся и пересекающих его) трубопроводов в границах опасных
зон для определения необходимых мер безопасности (п.2.1.2).
2.3.2. Границей опасной
зоны является условная окружность, описанная вокруг места огневой
работы радиусом, принимаемым равным минимальному расстоянию,
приведенному в позиции 1 таблицы 4 СН и ПП 05.06.85*.
_________
*
Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: СНиП 2.05.06-85 . - Примечание
изготовителя базы данных.
2.3.3. При обнаружении утечек в границе опасной зоны взрывоопасных и ядовитых веществ, представляющих опасность для проведения работ, исправные коммуникации и сооружения в соответствии с п.2.1.3 должны быть освобождены от продукта полностью или снижено давление в них не менее чем на 30% от величины максимального рабочего давления, зарегистрированного в обследуемом участке в течение последнего года эксплуатации.
При выполнении работ
должна быть обеспечена целостность смежных трубопроводов. Если ее
невозможно обеспечить, указанные трубопроводы должны быть выведены
из работы и освобождены от продукта до начала работы.
2.3.4. Допускается
вскрытие газопровода с помощью механизмов и освобождение от
изоляции вручную без снижения давления в нем на участке, не имеющем
утечек газа или выявленных в процессе эксплуатации других факторов,
свидетельствующих о снижении прочностной характеристики
трубопровода. При вскрытии движущиеся части механизмов должны
проходить на расстоянии не менее 0,5 м от образующей
газопровода.
2.3.5. Перед вскрытием
участка газопровода с поврежденной изоляцией в газопроводе должно
быть снижено давление не менее чем на 10% от величины максимального
рабочего давления, зарегистрированного в течение последнего года
эксплуатации.
2.3.6. Организация
земляных работ по вскрытию подземных газопроводов для выполнения
огневых работ должна соответствовать требованиям "Правил охраны магистральных
трубопроводов" и "Инструкции по производству строительных работ
в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой
промышленности" ВСН
51-1-80 .
2.3.7. Размер котлована (траншеи) определяется условиями безопасного выполнения огневой работы. Машины и механизмы, с помощью которых проводятся работы, могут располагаться, исходя из удобства и безопасности выполнения огневых работ как на бровке траншеи, так и в котловане.
Котлован должен иметь не
менее двух выходов в противоположные стороны - по одному с каждой
стороны трубопровода.
2.3.8. При притоке
грунтовых (ливневых, паводковых) вод в котловане (траншее) делается
приямок для сбора и откачки воды. В болотистой местности и при
наличии плывуна грунт должен разбрасываться с применением шпунтовых
свай или других приспособлений для ограничения поступления воды к
месту работы и предохранения от обвала стенок котлована
(траншеи).
2.3.9. В случае попадания
в котлован (траншею) газоконденсата и других ЛВЖ их следует удалить
вместе с пропитанным грунтом в безопасное место, а очищенную
поверхность засыпать (присыпать) сухим песком (грунтом).
Идет завершение процесса оплаты.
Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена.
После подтверждения оплаты, страница будет автоматически обновлена
